代表：加强中医药特色母婴健康服务技术培训 缓解母婴健康服务供需两侧矛盾与就业压力

中国网讯（范英建）在十二届全国人民代表大会第四次会议上，全面两孩政策和母婴健康服务供给侧改革成为热词。李克强总理在政府工作报告中指出：今年的任务主要是解决好全面落实实施两孩的配套政策问题。国家卫计委主任李斌3月8日下午在十二届全国人大代表四次会议新闻中心记者会表示:加强月嫂、婴幼儿看护人员的培训，增加社会这方面人力的供给，推动在机场、车站等公共场所设置母婴室，方便妈妈们母乳喂养。全国人大代表、湖南省湘西民族职业技术学院党委书记吴正有领衔，湖南吉首大学国际交流与公共外语教育学院张苹英院长等15位全国人大代表联名附议：加强中医药特色母婴健康服务技术培训，缓解母婴健康服务供需两侧矛盾与就业压力。两孩政策即将全面落地，符合生育条件的人们喜上眉梢，成为家庭商讨的重要话题，很多家庭制订了具体的时间表。但全面两孩政策何时落地？如何降低生育风险？怎样缓解母婴健康服务供需矛盾？如何在其中加快供给侧改革步伐？怎样规范母婴健康服务市场行为？在十二届全国人民代表大会第四次会议上，引起了与会代表的热议。

现状：母婴健康服务供给不足引代表关注

全国人大代表、湖南省湘西民族职业技术学院党委书记吴正有两会期间表示，目前母婴健康服务企业存在“弱小企业多、规模企业少，一般企业多、品牌企业少，中介企业多、员工制企业少，家族企业多、公司制企业少，传统企业多、新型企业少”的“五多五少”现象，远远不能满足母婴家庭的需求。作为拥有医疗卫生专业的教育行业代表，湖南吉首大学国际交流与公共外语教育学院张苹英院长表示：40%左右的母婴家庭不仅仅需要月嫂、育婴师、母婴护理师等传统母婴护理服务，对孕产妇心理疏导、月子膳食调理、内分泌调理、中医催乳、中医小儿推拿、产后康复等母婴健康护理方面的等个性化需求强劲，需要五百万母婴从业人员来提供服务。母婴保健师、小儿推拿师、催乳师等中医特色健康服务技术作为中医养生保健技术的重要组成部分，在母婴保健中的重要作用与地位，为打造健康母婴、健康家庭、健康中国做出重要贡献。他建议各级政府及相关部门加强职业技能培训的支持力度，创造新的消费需求，培育新的服务领域，促进母婴健康服务行业良性高速发展。张代表很高兴的和记者分享她的喜悦，她说，非常高兴的看到，（国发〖2013〗40号）文件《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，（国办发〖2015〗32号）文件《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015-2020年）的通知》，以及2016年2月14日国务院常务会议讨论并通过的《中医药发展战略规划纲要2016-2030》，都把“发展中医养生保健服务、母婴保健服务、养老服务”作为重点支持。而2016年1月19日国家中医药管理局《关于促进中医养生保健服务发展的指导意见》红头文件指出：“允许中医养生保健机构有资质的职业技能人员经考核在医疗卫生机构提供调理服务”，从供应侧方面提升母婴健康服务品质，创造新的母婴服务需求。她相信，中医药特色母婴健康服务行业的春天即将来临！

本建议调研起草人、中华妇幼健康促进行动联盟副主席、全国标准化委员会母婴保健专业委员会观察员梁云调研后发现，“十二五”期间，我国母婴服务行业岗前培训人员约280万人，其中112万人为企业自主培训。整个行业持证上岗率不足20％，另外80％基本是凭经验或自学而上岗的。培训滞后是影响整个行业的服务水平和信誉度提升的根源所在。

“职业技能升级培训人员偏少。” 吴正有代表说，以湖南省为例，2009年以来，全省家政企业及机构获得省职业技能中心授权从事职业技能考级培训资质的只有3家，获得市州级授权的不足10家，5年来培训总人数没突破2万人，只占总人数4.6％。部分培训机构的培训质量欠佳也是问题之一。2009年涌入我省的40多家培训学校、培训中心等机构，名义上是校企对接实现就业，但大部分都不能实用培训，质次品劣也是该行业的一块诟病。

吴正有举例说，湖南金领伟业集团是专门从事母婴健康服务的培训机构，在全国各地有近400家培训分校，还进入了国际市场，在新加坡、马来西亚等国家建有培训基地，预计今年10月份将在新三板挂牌上市，有可能成为"中国母婴健康服务技术培训第一股"。但目前我国这样的龙头培训机构还太少。