中医药养生如何惠及百姓

　　日前，国务院办公厅印发《中医药健康服务发展规划（2015－2020年）》（以下简称《规划》），对当前和今后一个时期，我国中医药健康服务发展进行全面部署。这是贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》制定的专项规划，也是我国关于中医药健康服务发展的国家级规划。中医是我国独具特色的健康服务资源，规划的出台有何意义？中医药健康服务是什么？百姓今后将能享受到哪些中医特色服务？

“治未病” 发挥中医药“养生”功效

中医界流行着一个笑话：当一个中医向病人家属推荐去看西医，家属立刻反应：“坏了，这下真的病了。”而当一个西医向病人家属推荐去看中医，家属张嘴就哭：“完了，这下真的没救了。”

“这是一个误区。”安徽省立医院中医肿瘤科医师徐媛媛说，西医都是发病后再诊疗，而若要中医药疗效显著，往往需要在身体健康平衡刚刚出现失调时开始介入，即健康养生。

“这次《规划》给了中医药一个全新定位。”成都中医药大学教授马烈光认为，中医学提倡“治未病”，注重机体保养，这顺应了当前在生活水平提高的条件下，人们追求健康养生的趋势。

我国中医典籍《黄帝内经》早在2000年前就记载有“治未病”的思想,不仅能够减少疾病的发生、阻断疾病深入或转变、满足人民群众日益增长的保健需求，还能降低医疗费用，实现“多赢”。然而，近年来我国“重西轻中”“中医西化”的现象十分普遍，一些地方医院采取适用西医的管理办法管理中医，如同“牧师管理和尚”，阻碍了中医在“治未病”方面的功效。

国家中医药管理局局长王国强说，此次规划提出了七项主要任务，其中第一项就是大力发展中医养生保健服务，支持中医养生保健机构发展，并从管理、规范等多方面进行了详细规定。

做产业 打造中医药养生金字招牌

北京中医药大学管理学院教授侯胜田表示，中医药以预防、休养、保健为主的养生理念符合当前注重健康的观念。

根据世界旅游组织定义，医疗旅游是以医疗护理、疾病与健康、康复与修养为主题的旅游服务。据了解，目前全球医疗旅游规模每年已超过数百万人次，产值增长迅速：2004年该产业全球年产值为400亿美元，2006年增长到600亿美元，2012年则达到1000亿美元。泰国、印度、新加坡、韩国、瑞士等国家，已发展成世界医疗旅游强国。

与欧洲一些国家的温泉疗养、东南亚国家的水疗康复等医疗旅游项目相比，我国虽然拥有丰富的中医药养生保健资源，却缺乏成熟的产业链条和服务措施。此外，在已开展的医疗旅游项目中，缺乏开发意识、“医旅合作”不畅、复合型人才匮乏等问题，已成为制约其发展壮大的原因。

王国强指出，此次《规划》在编制过程中也考虑到了产业发展的优势和潜力，提出了“培育发展中医药文化和健康旅游产业”这个新命题及相应措施。“政府应将中医药旅游和医疗养老相结合，促进医疗保健和旅游产业互动发展，并将其作为新的经济增长点予以扶持。”侯胜田说。

有优势 囊括健康“全链条”

“《规划》几乎囊括了中医药健康服务的方方面面，从中医概念与健康服务的理念密切相关，到健康产业各个环节，中医都具备优势。”中国社会科学院经济研究所研究员、中医药事业国情调研组负责人陈其广解释。

从养生保健、健康管理，到特色康复，《规划》关注到生命全周期，体现了中医药在各领域都能发挥自身的特色优势。中医药不仅在人的整个生命周期中发挥作用，更超出了健康议题，从文化、经济、服务贸易等领域，充分发掘中医药的作用。

而在中国民间中医医药研究开发协会会长陈珞珈看来，医疗、养生保健、康复还应“各居其位”。“我认为，中医的‘治未病’和‘中医健康管理’融入到公共卫生服务项目之中去，有项目、经费、机构和人员的保障，才能落实落地。”

此外，康复可以在中医综合医院或专门的中医康复医院里开展，但他也坦言，“目前中医康复医院稀少，市场有待于进一步开发。”

广东省中医药学会会长、广东省中医院原院长吕玉波吕玉波介绍，很多公立、民营机构都对健康保健、康复等领域感兴趣。“这样的《规划》，让他们的投资更有底气、更放心，提供更多的机会，更多的指引。”

讲竞争 为民营资本提供更多机会

“支持社会资本举办中医医院、疗养院和中医诊所”“鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所”，《规划》中不乏对民营资本办医的支持。陈珞珈表示，鼓励社会资本和名老中医举办中医医疗机构，有利于增加医疗卫生资源，扩大中医供给，满足人民群众多层次、多元化的中医医疗服务需求。“更重要的是，有利于建立竞争机制”，陈珞珈说，提高公立中医医院的服务效率和质量，建立具有竞争和活力而不是公立医院垄断的医疗服务市场。“民营中医医院如果发展起来了，对公立中医医院其实是有好处的，会倒逼他们去改善服务提高质量，也有利于解决我国的‘看病难’和‘看病贵’。”

“这样才能为民营资本提供一个公平的机会。”陈其广说。现在民营医疗和养生机构发展很快，不断适应市场需求，服务模式也在不断创新。