安徽省中医药健康服务发展五年规划发布

　　各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《安徽省中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　安徽省人民政府办公厅

　　2015年9月4日

　　安徽省中医药健康服务发展规划

　　(2015—2020年)

　　中医药作为我国独具特色的卫生资源、潜力巨大的经济资源、原创优势的科技资源以及优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中作用突出、地位特殊。安徽是中医药资源大省，素有“北华佗、南新安”之称，具有丰富的中医药历史、文化、生态和自然资源，发展基础坚实。根据《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015—2020年)的通知》(国办发〔2015〕32号)要求，为加快推动我省中医药健康服务发展，制定本规划。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，加强政策引导，创新体制机制，挖掘市场潜力，鼓励多元投资，彰显特色优势，拉动服务需求，加快构建全省中医药健康服务体系，不断提升中医药对我省经济社会发展的贡献率。

　　(二)发展目标

　　到2020年，基本建立覆盖全生命周期，以中医药养生保健、基本医疗、健康养老、慢性病管理、健康旅游、居家健康服务等为主要业态，内涵丰富、结构合理、分工明确的中医药健康服务体系，中医药健康服务成为我省健康服务业的优势领域、推动经济转型发展的重要力量。中医药健康服务提供能力大幅提升，技术手段不断创新，相关技术和产品研发、制造、流通与消费规模不断壮大，中药材种植业绿色发展和相关制造产业转型升级明显加快，重点打造1个集中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”共同发展的国家级中医药健康服务中心，有3—5个中医药健康服务产业集团或联盟成为全国性的中医药健康服务知名品牌，中医药健康服务业总规模力争达到千亿元，占生产总值和健康服务业比重超过全国平均水平。

　　二、重点任务

　　(一)中医养生保健

　　大力支持中医养生保健机构发展。支持社会力量兴办各类中医养生保健机构，支持中医养生保健机构聘请有资质的中医师提供咨询和调理服务，鼓励中医医疗机构为养生保健机构提供规范技术支持，推动中医养生保健机构连锁发展、做大做强。大力开发满足多层次需求的中医药健康养生服务产品。依托当地中医药资源和自然生态资源，建设一批各具特色的中医养生保健基地。

　　拓展中医养生保健服务范围。发挥中医药行业学会作用，制定中医养生保健服务技术规范和标准，推进各类中医养生保健机构按照规范和标准提供服务。推广太极拳、五禽戏、易筋经、八段锦等中医传统运动，开展群众性中医养生保健活动，引导人民群众自觉培养健康生活习惯和精神追求。大力发展药膳产业，开发药食同用产品，倡导合理饮食调养。积极运用云计算、互联网+、物联网等信息技术开发智能化中医健康服务产品，为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体，高水平、个性化、便捷化的中医养生保健服务。

　　打造中医药健康管理新模式。将中医药优势与健康管理结合，以慢性病管理为重点，以治未病为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。鼓励商业保险机构开发中医药养生保健、治未病保险以及各类医疗保险、疾病保险、护理保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，通过中医健康风险评估、风险干预等方式，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。不断拓展基本公共卫生中医药健康服务范围，满足人民群众健康服务需求。

　　(二)中医医疗服务

　　加强中医药服务体系建设。建立并完善以基层中医药服务为重点、公立中医医院为主导、非公立中医医疗机构共同发展的中医医疗服务体系。大力支持社会力量举办非营利性中医医院。鼓励开办传统中医门诊部、诊所(含坐堂医诊所)，放开规划限制。规范和推进中医师多点执业，鼓励具备资质的执业中医师到非公立中医机构和基层医疗卫生机构执业。