养生机构员工培训首次政府买单

　　本报讯日前，来自东城区中医养生保健机构的近百名从业人员开始跟中医专家学习刮痧、拔罐、按摩、熏洗、艾灸等专业技术，这是政府首次出资为养生机构免费培训从业人员，也是我国规范中医保健服务试点内容之一。东城区卫生局局长张明表示，今后，中医养生保健机构从业人员必须经过资格认定，否则工商局不予以执照注册。

　　■现状：养生机构鱼龙混杂

　　捏脚师傅号称足底按摩能治颈椎、失眠；美容师号称背部按摩能治各类疾病。近年来出现的“养生热”不仅带火了养生专家、养生节目，也使不少美容院、洗浴中心发现新商机。但是由于养生保健机构既不属于医疗机构，又不属于公共场所，长期“无法规、无监管、无标准”，因此成为法律监管的空白点。养生机构良莠不齐，夸大宣传，社会形象差，严重影响中医事业发展。有业内人士表示，养生行业目前非常不规范，“什么都叫养生机构，鱼龙混杂。”有些从业人员就是人力市场上招来的普通农民，甚至没有最基本医学知识，跟同事学几招就敢上手给客人按摩、刮痧。技术不好、力道不对、穴位不准，很容易给顾客身体造成伤害。

　　■措施一：设机构准入门槛

　　为管理规范中医保健养生市场，今年年初，国家中医药管理局确定了包括北京市东城区在内的21个地区作为中医养生保健服务机构准入试点地区。东城区今年上半年颁布了中医药养生保健服务机构行业管理办法，设定了养生保健机构的门槛，对养生保健机构的服务项目、营业面积、人员资质进行全方位规范。明确要求，保健养生机构不能开展针灸等有创伤性质的服务，不得从事诊疗和药品销售等活动，禁止使用危及人身健康和安全的方法或手段。

　　■措施二：从业者免费培训

　　昨天，针对养生保健机构从业人员的免费培训班正式开班。东城区卫生局副局长刘清华介绍，此次培训属于初级培训，培训内容涵盖中医养生保健基础理论知识和按摩、熏洗、艾灸、帖敷、拔罐、刮痧等相关技能，每人费用大概在800～1000元，由区政府“埋单”。“主要注重实际操作，”他说，“参加培训的人员经过考试合格后，将领到预防医学会颁发的培训合格证。”

　　针对免费培训，东城区专门组织编写了《东城区中医养生保健服务机构从业人员培训教材（试行）》。由东直门医院和九龙堂国际医学保健研究院具体承办培训。东城区卫生局希望通过免费培训，提高中医药养生保健机构从业人员的服务水平。

　　■措施三：多部门联合大检查

　　刘清华昨天表示，下一步，卫生局将会同工商、卫生、社保等部门，对养生保健机构进行联合大检查。检查内容主要包括超范围经营、服务价格规范、卫生状况、人员情况等方面。同时向养生机构进行宣传，动员他们的从业人员参加政府举办的免费培训班。

　　东城区卫生局局长张明说，今后，对中医养生机构将实行行业管理先行机制，也就是说，要想开养生机构，其从业人员必须先通过技术免费培训认定，然后才能获得行业准入资格，工商局才能给养生机构下发营业执照。

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