中医理疗市场隐患重重，不除顽疾难壮大(2)

“保健”和“治疗”的概念被混淆。按摩分为医疗按摩和保健按摩两种。经工商部门核准的普通推拿按摩机构只具备保健资质，其服务不属于医疗按摩范畴。这些机构的保健按摩师只需经简单的按摩知识培训，获得劳动部门颁发的合格证后就可以上岗，和“治疗”的概念是不同的。

王朋举例说，同样为一位腰疼的患者按摩，医疗按摩师可以根据病症判断出其腰疼的原因，进行相应地治疗，而有些非医疗机构的保健按摩师，可能千篇一律地按摩，哪疼就按哪，而不去判断病人腰疼的原因，此时是否可以按摩等。她还提醒，想通过按摩治疗疾病，最好到正规的医疗机构找专业医生。

缺少行业规范，管理存在缺失。中国保健协会副理事长吴大真告诉《生命时报》记者，医疗按摩由卫生部门严格管理，而开展保健按摩项目的美容院、足疗店等由工商部门注册，但上岗人员的管理审查、出现问题后怎么处理、宣传广告是否夸大等方面的管理还不到位。行业本身也缺乏统一的执行规范标准，比如某些保健服务行业资质不达标、广告不符实等，业务方面如服务模式、按摩手法等也没有统一标准，这些都需要引起足够的重视。

专家认为，虽然理疗市场前景广阔，但如果不加强监管，事故频出，不仅影响保健服务行业的发展，还会影响大家对正规中医理疗的信任度，反而阻碍市场的发展。

壮大“正规军”才能让市场有序

目前，国家相关机构正从出台规范和加大监管力度等方面推动中医理疗市场的发展。专家建议，除此之外，从长期来看，以下方面还需要进一步推动。

提高准入门槛。吴大真认为，目前，国家对医疗机构的管理很严格，一旦违法，将面临停业整顿、撤销医保权利等处罚，而对民间保健机构的管理还相对较弱。她建议应逐步规范中医理疗市场秩序，设置机构准入门槛，严格进行审批管理。对不合格的中医理疗按摩场所，如涉嫌虚假宣传，假借中医理论宣传、培训，非法行医等情况，有关部门要进行集中整治和逐步清理。此外，还要提高从业人员的准入门槛。从事中医养生保健服务的工作人员，必须具备国家劳动部门颁发的职业资格证书。

成立协会管理。吴大真呼吁有专业经验的行业协会参与，由国家授权，专门成立保健管理协会，自己把行业内部的事情管起来，组织统一业务培训等，创造规范有序的市场环境。

明确不同机构的服务内容。王朋建议，应严格区分“保健”和“治疗”的业务范围。正规医院的各种中医治疗项目，由物价局统一定价，而一些美容院、足疗店开展的相关项目价格差别很大，一般高于医院。她建议，非医疗机构可开展一些危险性小、技术难度低的项目，如使用理疗仪器，或由具有职业技能资格者做刮痧等治疗，提供基础、简单的保健服务。这样一来，不仅市场得到规范，还能分担大医院的部分就诊压力。▲（本报记者李沛珅）

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