江苏宿迁党建引领律师行业高质量发展

□ 法治日报全媒体记者 丁国锋 通讯员 程遥

今年年初，江苏序阳律师事务所合伙人会议决定组织全所律师外出旅游，征求律所党支部意见。党支部书记倪尔谋立即召开支部会议。大家一致认为，新冠肺炎疫情防控形势严峻，组织旅游明显不妥，融易资讯网（www.ironge.com.cn）消息 ，建议取消，得到合伙人和律师的理解支持。

2020年以来，江苏省宿迁市司法局党组将律师党建作为引领律师行业高质量发展的“压舱石”，不断健全律师行业党的组织体系，压实党建工作责任，党组织战斗堡垒、党员先进模范作用得到充分发挥，党组织话语权在律师事务所得到充分尊重，党的领导逐步落实到律师工作和律师队伍建设全过程。

宿迁市司法局副局长、市律师行业党委书记王昌翔告诉《法治日报》记者，加强律师行业党建促进了律师行业高质量发展。在2020年全省司法行政高质量考核中，宿迁律师行业发展水平、律师行业规范化建设水平、律师服务防范重大风险3项指标全部位列第一方阵，其中规范化建设水平排名第一。

党建工作全覆盖

新成立一个律所联合党支部、两个独立律所党支部，撤销3个原律所党支部、合并两个律所党支部……

2020年以来，经过反复调研论证，宿迁市律师行业党委以“三个推动”为引领，大刀阔斧地调整、重组律所党支部。

王昌翔介绍说，宿迁在市一级成立市律师行业党委和纪检委，在三县两区成立律师行业党总支，形成组织部门统筹指导、司法行政机关党组直接领导、律师行业党委（党总支）具体负责的党建工作格局，明确律师协会（分会）“三重一大”事项和提请律师协会（分会）理事会、常务理事会审议事项，须经同级律师行业党委（党总支）讨论决定。

同时，严格落实律所设立审批与建立党组织同步工作机制，有条件的设立独立党支部，未达到条件的与其他所设立联合支部，没有党员的则由市县（区）两级律协党委（党总支）向其派驻党建工作指导员做好党建工作。目前，全市律师行业共有40个独立党支部、8个联合党支部，向无党员的律师事务所派驻党建指导员15名，实现党建工作全覆盖。

此外，宿迁不断加大律师行业党务干部培养力度，把律所管理层中102名思想政治素质好、业务能力强、群众威信高、年龄40周岁以下的青年党员律师选任为支部委员，成为引领全市律师队伍实现高素质发展的标杆。同时举办宿迁市第一届青年律师训练营，通过专题讲座、拓展训练、微论坛、辩论赛等多种方式，提升青年骨干律师政治素养、业务水平和综合管理能力。2020年，全市律师行业共培养入党积极分子41人，发展预备党员8人。

创新律师党建形式

3月27日，宿迁市律协党委组织党员律师参观有“苏皖红土地、淮北小延安”之称的泗洪县大王庄新四军四师师部旧址，学习革命先烈精神，重温入党誓言。

为深入做好律师行业党建工作，宿迁探索创新律师党建形式，重点抓好主题教育、党建入章程、主任书记一肩挑“三项重点”工作，进一步提高党员律师的党性意识和宗旨意识。

据介绍，宿迁成立市律师行业党委党校，制定年度培训计划，全年组织4次党员律师“不忘初心、牢记使命”等党性主题教育，市律师行业党委委员下沉一线为律所党支部上党课26人次，各律协分会党总支、律师事务所党支部组织党员律师到红色教育基地开展党性教育、红色教育、廉政教育40多次，确保党的最新思想理论第一时间在律师行业落地生根。

宿迁86家律所均把党建工作要求写入律所章程，明确规定律所党组织建设要求、目标及作用。确立行业基层党组织领导作用，律所重大事项决策、重要制度制定实施等均要事先提交党支部会议研究通过。制定《司法行政系统基层党支部建设指南》，全市律所党支部阵地标准化建设达标率达92．8%，“三会一课”、主题党日、组织生活日等制度规范化运行。

据了解，宿迁不断加强律师行业党支部书记选任工作，律所主任是党员的同时担任党支部书记，实行党务、所务“一岗双责”。目前，全市党员律所主任、党支部书记“一肩挑”比例达80%。律所主任不是党员的，则由党员合伙人或党员骨干律师担任党支部书记。

发挥党员先锋作用

“这下能过一个安心年了，谢谢许律师！”1月6日，泗阳县的汤某、徐某等人将一面锦旗送给江苏知久律师事务所律师许超。

原来，汤某、徐某等31人因放假补偿纠纷与公司未能达成一致，经泗阳县法律援助中心审查后，指派许超为他们提供法律援助。考虑到职工人数众多又恰逢年关，为促成纠纷尽快实质性解决，在征求职工意见后，许超决定先行调解。

2020年12月4日，许超收集好相关材料后递交到泗阳县劳动人事争议仲裁委员会立案，通过4次沟通调解，最终促成双方握手言和，汤某、徐某等31人的合法权益得到维护。

为进一步激发律师行业在服务经济发展中的作用，宿迁充分发挥律师行业党组织战斗堡垒、党员先锋模范作用，广泛推动法律服务品牌建设，为企业和群众提供优质、高效、精准的法律服务。

据统计，2020年以来，宿迁组织开展“法治惠企百千万”工程，全市党员律师进驻1200多家中小企业，为企业开展法律体检2000多次，出具各类风险防范法律意见书372份，调处化解各类涉及企业复工复产矛盾纠纷1400多件。组建以党员律师为骨干的疫情防控法律服务团，向社会、企业及公民发布依法防控疫情正面法律指引1100多条次，律师行业为疫情防控捐款捐物300多万元。

党员律师带头下沉一线，开展“法律扶贫”工作，助力乡村振兴。2020年以来，共排查解决低收入人员法律需求13205件，审查全市355个扶贫开发项目，出具法律意见书218份；参与农村基层公共空间治理，清理涉及集体资产不合法、不公平或逾期仍在履行的合同3016份。

党员律师主动申请办理法律援助案件，为有需求的困难群体提供优质免费法律服务，先后涌现出高士勇、庄娥、樊凡、蔡宜果等20多名先进典型。2020年以来，全市党员律师办理法律援助案件3800件，其中，为农民工、困难职工劳动维权1576件，讨回薪资200多万元。

不久前，宿迁市委书记王昊到盈科（宿迁）律师事务所调研，充分肯定了全市律师行业的党建工作，指出把党建工作放在“压舱石”的重要位置，是推进律师行业高质量发展的坚实保障。

“我们将把律师行业党建作为‘书记项目’扎实推进，进一步深化和发挥党建引领律师行业发展的‘压舱石’作用。”宿迁市司法局党组书记、局长房庆忠说。