青海公安打好扫黑除恶“青海战役”

□ 法治日报全媒体记者 徐鹏

朗朗乾坤，不容黑恶势力有任何藏身之地。

3年来，青海公安紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”工作目标，高位谋划、精心组织，融易资讯网（www.ironge.com.cn）消息 ，坚持利剑扫黑、铁拳除恶、同步治乱，持之以恒打好扫黑除恶“青海战役”，形成了对黑恶势力的压倒性态势。

青海省统计局抽样调查显示，全省各族群众对扫黑除恶满意度由2018年的87.17分稳步上升至目前的96.28分。扫黑除恶扫出了河清海晏、清风正气。

切实扛起扫黑除恶重大政治责任

作为扫黑除恶主力军，青海公安机关坚决担当责任使命，为夺取专项斗争全面胜利贡献公安力量。

青海省公安厅党委坚持高位推动，建立“主要领导牵头抓、分管领导具体抓，党委成员齐上阵”的领导机制，先后召开36次专题会、18次部署推进会持续推动工作落实，切实担当起扫黑除恶的政治之责。厅党委成员采取包案、包片、包单位方式，在全省开展5轮全覆盖督导。各地公安机关班子成员也相应采取包县、包乡、包村、包重点案件线索的“四包”措施，开展属地督导检查，进一步织严织密了横向至各厅属单位、纵向到基层所队的督导网络。

坚持问题导向，强化整改落实。省公安厅党委高度重视中央扫黑除恶专项督导，对督导组反馈的意见和问题照单全收、立行立改，先后召开17次专题会议推动落实，出台29条具体整改措施，三级公安机关“一把手”纷纷签订责任状，向顽症痼疾动刀，逐项明确责任领导、责任单位、整改措施，一件一件盯着办，一项一项抓到底，确保了所有反馈问题全部按时整改到位。

青海各级公安机关全覆盖、无死角发起强大宣传攻势。在中央及省级媒体刊发工作报道200余篇，在“两微一端”平台发布工作动态3800余条，累计阅读量440万余人（次）。针对城市、农区、牧区不同特点，因地制宜、分类施策，采取入户走访、马背宣讲、帐篷讲堂等方式加强宣传引导，形成了全民扫黑除恶的强大声势，11名目标逃犯迫于舆论压力和宣传攻势投案自首，兑现群众投诉线索奖励18起、人民币47万元，全社会对黑恶势力同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围与日俱增。

依法重拳打击黑恶势力犯罪

3年专项斗争，青海公安坚持扫黑务净，除恶务尽，啃下“骨头案”，拔掉“钉子案”，扫出了声威、扫出了平安、扫出了人民群众的安全感。

坚持将线索摸排核查作为基础性、全局性工作，先后抽调669名骨干力量成立省市县三级线索核查中心60个，创新建立线索摸排核查“四长责任制”，高效、准确核查社会各界提供的大量涉黑恶情报线索，对近8年来有效警情、9类涉恶违法犯罪案件，以及13类重点打击对象、11个重点行业领域开展滚动摸排。3年来，各级线索核查中心累计研判核查线索2729条，到期线索办结率为100%。

3年来，青海公安机关采取领导包案、挂牌督办、异地用警、封闭办案等超常措施，严把案件事实关、程序关、证据关，政治、社会、法律效果一起要。在青海扫黑除恶专项斗争中具有标志性意义的海北州“3·20”涉黑专案，开创了青海公安机关侦办涉黑案件办案规模、工作力度、打伞成效前所未有的多项先例，29名犯罪分子分别遭判处25年至1年不等有期徒刑。

全国扫黑办挂牌督办的两起涉黑案件中，西宁市“10·11”涉黑专案已作出生效判决，两名首犯袁龙健、袁龙浩及其骨干成员均遭依法处以重刑；海南州“8·07”涉黑专案已一审判决，两名遭告人马成、张成虎分别遭判处死刑、无期徒刑，37名组织成员也予以重判。截至目前，已成功打掉133个黑恶团伙。

青海公安把扫黑除恶与反腐败斗争紧密结合，严格落实“两个一律”和“一案三查”，共移送纪委监委涉案公职人员及村干部线索345条。坚持打击黑恶犯罪与“打财断血”同步进行，共查封、扣押、冻结涉案资产10.73亿元。由公安厅牵头起草的《青海省扫黑除恶专项斗争打财断血联合工作机制》明确了各成员单位工作职责，并由省扫黑办印发实施，为彻底铲除黑恶势力经济基础贡献了“公安智慧”。

决战“六清”行动，黑恶清仓归零。青海省公安厅党委全员上阵、挂帅指挥，攻坚组倒排工期、挂图作战，全警勠力攻坚、落实责任，以核查无遗漏、追逃无漏网、案件无积压、惩腐无禁区、追缴无流失、治理无盲区为行动目标，扎实推进扫黑除恶“六清”行动。2020年9月，89条“六清”目标线索和65条上级交办线索全部“清零”；全省12起目标黑恶案件全部“清结”；同年11月，随着30名公安部督捕目标逃犯中最后一名逃犯的落网，青海“六清”目标提前完成。

铲除黑恶势力滋生蔓延土壤

集中“打”，彻底“清”，科学“建”。青海公安机关紧紧扭住“堵塞行业监管漏洞，铲除乱点乱象滋生土壤”工作任务不放松，积极推动系统治理、源头治理、综合治理，向长效常治迈进。

把扫黑除恶专项斗争与民族地区州县治理有机结合起来，持续严打整治不法“出兵”、索要“血价命价”等恶俗、“习惯法”，有效解决了此类问题反复反弹情况，2018年3月以来全省再未发生过类似案事件。同时，严肃查处利用宗教宗族势力干预基层政权案件22起，依法打击处理232人，形成强大打击震慑效果。

既要扫黑，也要治乱。青海公安机关全面推动落实行业监管责任，先后开展“利剑”等集中专项整治行动3次，集中整治11个行业领域涉黑涉恶突出问题，督办整改36处治安乱点和33个行业乱象。

小智治事，大智治制。3年来，青海省公安厅与省扫黑除恶领导小组各成员单位紧密协作配合，先后建立出台47项协作机制，在交通、资源、金融、网络安全、市场监管、娱乐场所等多领域、多行业，全面形成了专项打击、综合治理的整体合力。特别是，创新建立的《青海省公安机关扫黑除恶专项斗争公安提示函工作机制》，遭公安部通报表扬并在全国推广。

青海公安将持之以恒，常抓不懈，深化源头治理，坚定不移打击黑恶势力及其保护伞，持续提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，进一步建立公安队伍自我净化、自我完善、自我革新的长效机制，锤炼能打硬仗、善打硬仗，打得赢、靠得住的过硬公安铁军，为推动平安青海建设再上新台阶创造安全稳定的政治社会环境，以优异成绩庆祝党的百年华诞。