整治顽瘴痼疾是最大实事

□ 我为群众办实事

□ 法治日报全媒体记者 马超 王志堂

政法队伍教育整顿进入查纠整改环节以来，山西省大同市中级人民法院进一步提升政治站位，提高思想认识，聚焦人民群众在“打官司”中的堵点痛点，动真碰硬整治顽瘴痼疾，创新举措践行司法为民，把自查自纠作为有效抓手，确保查纠整改取得实效。

“顽瘴痼疾表现形式多样，是人民群众反映强烈、影响执法司法公信力的‘老大难’问题，也是难啃的‘硬骨头’。把顽瘴痼疾整治好就是为民办的最大实事！”山西省大同市中级人民法院党组书记、院长白永旺接受《法治日报》记者采访时说。

细化实化措施

整治顽瘴痼疾，摸清底数是关键，“一表一报告”是基础。

为此，大同中院成立了由白永旺任组长的顽瘴痼疾整治领导组，由院党组成员牵头，抽调业务骨干组建了3个工作小组和3个工作专班，制定印发了《大同市中级人民法院政法队伍教育整顿查纠整改环节工作方案》等8个子方案，为科学实施自查自纠提供了坚强的制度保障。

在“一表一报告”的设计上，融易资讯网（www.ironge.com.cn）消息 ，大同中院党组将中央提出的政法系统“六大顽瘴痼疾”及法院存在的司法权监督不力、司法作风不佳进一步细化，各职能部门根据履职中顽瘴痼疾可能的表现形式进行归纳，工作专班3次修改完善，院党组审核把关，最终细化分解为10大类132项具体内容，形成了《自查自纠事项报告表》。《自查自纠事项报告表》对每一类问题的具体表现形式罗列得相当细致。

“刚开始拿到《自查自纠事项报告表》，不想填、不敢填，后来经过认真学习、深刻反思，特别是三轮填报后，对自身存在的问题有了进一步全面深刻的认识。”大同中院员额法官、执行局副局长车进说，如今卸下了思想包袱，可以更加神清气爽地投入到工作中去。

和车进一样，面对“一表一报告”，由于认识不到位，对政策理解不准确、不全面，许多人一开始不同程度地存在“过关想法”“侥幸心理”“观望态度”甚至“抗拒情绪”。

对此，大同中院党组思想发动、组织领导和政策宣讲“三力齐发”，通过“五必谈”把思想谈深谈通、把问题谈透谈实、把心结谈开谈畅，引导广大干警变“遭动等”问题为“主动查”问题；通过系统讲解、逐级审核，检查督促广大干警找准顽瘴痼疾，明确整改“靶向”，确保“靶向治疗”精准、管用；通过强化政策宣讲、自查自纠变“不敢说”为“讲清楚”，真正把问题找深找准找透。与此同时，院党组还坚持班子成员带头，认真剖析，主动认领，仔细填写，为全院作出表率。

经过3轮填写，全院累计收到干警填写《自查自纠事项报告表》307份，经过梳理共7大类83小项具体问题。

注重标本兼治

充当黑恶势力“保护伞”，整治措施：深入开展警示教育，组织观看政论片《扫黑除恶——为了国泰民安》等，引导干部认清“黑”“恶”的危害性，增强防范意识；

责任领导：刘润玺；

落实部门：监察室；

完成时限：5月28日前

……

在《大同市中级人民法院顽瘴痼疾专项整治责任清单落实一览表》中，记者看到针对每项问题均出台了不同的整改措施，明确了责任领导、落实部门和完成时限。

大同中院聚焦顽瘴痼疾，分个人、部门和全院3个层次，分别深入剖析产生根源，全面彻查短板弱项，列出“部门+问题+目标+措施+时限”清单，分别建立整治台账，明确整治措施，全力推动整改。

整改中，大同中院坚持“祛个病”与“治通病”齐抓，“抓当下”与“管长远”并行。针对思想重视不够、组织不力、认识存在偏差以及宗旨意识不强、工作作风松懈等能够立行立改的问题，要求干警即知即改；对有案不立、鉴定意见审查不细和消极执行、拖延执行以及机械办案等问题，要求边查纠边整治；对审判监督虚化弱化、监督不力和终本案件审查不严等则要求限期整改。

同时，围绕查纠出的各类顽瘴痼疾，大同两级法院初步拟定制定各类管理制度60项，其中中院拟制定20项，通过建章立制达到标本兼治、长效治理。

创新服务途径

“李某借款答应给我利息，哪有借钱不给利息的道理，为什么判决不支持利息？”拿到判决书的刘某情绪非常激动，提出质疑。

对此，主审法官进行了耐心解释：遭告李某写了3个借条，第一个借20万元借条约定月利息2分；后两个借条没约定利息。按照新司法解释规定，约定利息部分能支持，没约定利息部分不能支持。

随后，法官拿出最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中关于利息的条款逐字逐句解读。刘某听后表示理解。

过去，法院作出裁决后，许多当事人对事实认定、裁决结果有疑问却得不到解答，导致矛盾产生。为此，平城区人民法院在教育整顿中创新推出判后答疑举措。

此项措施主要针对当事人疑问，由作出裁判的审判组织结合案件的具体情况，就案件事实认定、证据采信、裁判理由、法律适用、裁判主文的含义等向当事人作出解释，帮助当事人正确、全面理解法院裁判文书，明白法理，消除疑虑。

政法队伍教育整顿开展以来，大同两级法院立足审判职能，主动延伸司法服务，开展了“我为群众办实事”+一站式多元解纷、优化营商环境、民法典贯彻实施、解决执行难、实质性化解行政争议、智慧法院便民服务、化解涉诉信访矛盾、法治教育宣传司法保护等八“+”活动，推出了社区法官工作室、减半预收诉讼费等普惠性司法服务举措共计103项，精准解决群众“急难愁盼”问题，切实将学习成果落实在行动上，体现在司法为民宗旨上，把好事办实、把实事办好、办到群众心坎上。