化妆品注册人、备案人、境内责任人如何分清？看过来！

　　2021年1月1日实施的《化妆品监督管理条例》新增的注册人、备案人的法律概念，这与我们常见的主体称呼有什么关系呢？是简单的名词转换还是机械的责任加和呢？称呼背后的法律责任相同吗？

一、 注册人、备案人

　　《条例》明确，化妆品注册人、备案人不仅对产品质量安全负责，还需要对功效宣称负责，是产品的所有者。仅从事化妆品受托生产的企业并不是产品所有者。

　　《条例》规定了化妆品注册人、备案人的要求、应承担的责任和履行的义务。如第十八条明确，化妆品注册申请人、备案人应当具备相应的质量管理体系，包括建立质量管理制度、设立质量安全负责人等。不符合《条例》要求的化妆品企业不是注册人、备案人。

二、境内责任人

　　化妆品注册人、备案人在境外的，应当在我国境内指定境内责任人，办理化妆品注册备案，协助开展化妆品不良反应监测、实施产品召回。《条例》和《化妆品注册备案管理办法》规定了境内责任人的要求、应承担的责任和履行的义务。需要注意的是，境外注册人、备案人委托境内化妆品生产企业生产化妆品的，该化妆品为国产化妆品，但由于注册人、备案人在境外，需要指定境内责任人；境内注册人、备案人委托境外化妆品生产企业生产化妆品的，该化妆品为进口化妆品，但由于注册人、备案人在境内，不需要指定境内责任人。

三、化妆品企业的身份类型

　　化妆品注册人、备案人、境内责任人、生产企业的身份不是固定不变的。

　　一家境内化妆品生产企业可能有以下几种身份：

　　需要特别注意的是，当生产企业仅仅受到委托开展生产时，这家企业既不是注册人也不是备案人。

　　一家境内无生产资质的化妆品企业可能有以下几种身份：

一家境外化妆品企业可能有以下几种身份：