海南自贸港建设白皮书正式发布 不让海南成避税天堂

原标题：《海南自由贸易港建设白皮书》首次公开发布 （本文来自www.9y9y.com）

为全方位展示海南自由贸易港建设一周年成果，全面阐述一年来海南推进自由贸易港建设的主要政策和重大举措，今天（6月20日）上午，海南召开新闻发布会正式对外发布《海南自由贸易港建设白皮书（2021）》。 （本文来自www.9y9y.com）

白皮书包括前言、正文、附录，共65318字。

（原文来自www.9y9y.com）

其中，正文分为“中央关怀与部门支持、海南的探索与实践、《总体方案》落实情况”三个部分，共21673字。

海南自贸港建设白皮书正式发布

重点从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治建设、风险防控等十一个方面描述了《总体方案》确定的相关政策和制度实施情况。

白皮书的附录部分，包括海南自由贸易港建设大事记、重点政策文件目录两项内容。

大事记记录了《总体方案》发布一年来海南自由贸易港的400多件大事要事。

重点政策文件目录梳理了一年来出台的与自由贸易港建设相关的135个重点政策文件名称及文号。

海南省省长：坚决不让海南自贸港成“避税天堂”

海南省人民政府省长冯飞会上强调，坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”，钻空子的空壳公司一个都不要。

有媒体称：有一个问题是关于放开投资准入的。

自由贸易港法第55条规定，自贸港要建立风险预警和防控体系，防范和化解重大风险。

请问自贸港在风险防控方面已经采取或者即将采取哪些措施来保证有效的风险防控？谈到全面放开投资准入的同时，如何能守住管理的红线和底线？

冯飞介绍，先后成立了15个由分管省领导牵头的风险防控专项工作组，全面梳理和动态调整各个领域的各类风险，建立完善风险预警和防控体系，坚决落实海南自由贸易港建设重大风险防控行动方案。

到目前为止，海南全省未发生和出现系统性重大风险。

他表示，高压严打离岛免税套购走私行为。

坚持露头就打。

2020年7月1日以来，联合海关开展了12轮专项打击行动，打掉套购团伙80个，对违规旅客实施三年内不得享受离岛免税购物政策的“资格罚”，将严重失信主体录入信用信息共享平台。

实施联合惩戒，强化协同作战。

对于正在陆续出台的“零关税”政策也研究制定了一系列防控预案，社会管理信息化平台反走私系统和海关业务平台建设得到进一步加强。

此外，坚决防范税收风险。

去年自贸港建设总体方案公布，部分优惠政策相继出台，进入海南的市场主体井喷式增长。

应该说，也有个别市场主体钻空子。

海南自贸港建设白皮书正式发布

冯飞称，我们研判要从一开始就做好防范税收风险的文章，坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”。

为此，强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制。

钻空子的空壳公司一个都不要。把好政策制定关。加强日常监管。

下一步将完善“双随机一公开”监管和信用监管机制，学习借鉴国际反避税工作经验，对相关行为依法依规采取相应的措施。

严密防范化解金融风险。

海南金融产业并不发达，金融创新也不多，金融风险总体平稳可控。

但自贸港建设要扩大金融领域的开放水平，发展新型金融。

要利用国际资本，越往后金融风险防控的压力越大。

省委省政府超前谋划部署成立金融风险防控专班，在人行海口中心支行建设自贸港资金流监测平台，采取有力措施严厉打击和处置非法集资，妥善化解个别企业债务风险，对有实力的持证金融机构给予更大支持，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

冯飞同时提到，还对做好房地产风险防控作了进一步部署。

冯飞明确，下一步，海南省将进一步提高政治站位，在系统性总结自贸港风险防控经验的基础上，对标全岛封关运作的要求，根据各项政策推出情况，以及监管模式的变化，不断完善风险预警和防控体系，持续加强风险研判，确保“管得住”。