化妆品等检测报告网上随便买？总局出手，督促电商平台核查处理

　　4月25日，有网友在市场监管总局留言系统中留言，称自己无意中发现淘宝平台充斥着大量检验检测报告的网店，无需提供样本，当天下单，次日就可获得所谓第三方权威检测机构的电子报告，并快递纸质报告。

　　此事迅速在网上引起热议。很快，监管部门做出回复。7月8日，市场监管总局发布公告，称将督促电商平台企业核查处理买卖虚假检测报告行为。

　　虚假检测市场乱象

　　“本人中共党员，无意间发现淘宝平台充斥着大量检验检测报告的网店，注册地点全国各地都有分布，均打着具有CMA，CNAS资质，最快一天出具报告等。本人伪装成客户与客服联系，发现网上的检测机构检测不需要样品，只需要提供厂名厂址，样品名称，样品图片等信息即可。当天下单，第二天可出具报告。本人咨询GB18580-2017标准检测人造板甲醛，按照标准程序需要平衡15天左右，检测至少3天直到甲醛释放稳定为止，而网上检测机构确认一天即可出报告。”

　　同时，该网友表示，“对外出具的权威第三方检测报告都是甲醛、重金属等危害身体健康的有害物质，这严重危害到了老百姓的身体健康，扰乱了检测行业，对社会危害极大。”

　　网上能随便买到检验检测报告？保真吗？以开网店为名，人民网财经选取了校服、地板、茶叶等为样本，在多个电商平台进行了实测。记者编纂了“产品名称”“规格型号”“产品图片”等信息给客服，在均未送样品检测的情况下，下单后仅隔一天，就收到了电子版报告，均带有CMA、CNAS等字样。报道称，根据《检验检测机构质认定管理办法》，资质认定（CMA）是行政许可，具有强制性。而CNAS认可是机构自愿行为。

　　据国家市场监管总局发布的数据，截至2020年底，全国共有检验检测机构近4.9万家，营业收入超过3570亿元，从业人员141万人，当年出具检验检测报告近5.67亿份，市场规模约占全球市场份额的20%。

　　化妆品检测火热

　　新浪潮记者浏览电商平台上的“检测机构”发现，有不少商家主要检测化妆品、服装、玩具等领域。

　　据了解，最新修订实施的《化妆品监督管理条例》规定，自5月1日起，注册备案的化妆品均需进行功效测评和成分检测。在此之前已经注册备案的产品，也需在规定的时期内补交相关资料。而《化妆品功效宣称评价规范》也明确，化妆品注册人、备案人申请特殊化妆品注册或者进行普通化妆品备案的，应当依据《化妆品功效宣称评价规范》的要求对化妆品的功效宣称进行评价，并要求其对资料的真实性负责。

　　据国家药监局官网数据显示，目前化妆品注册和备案检验检测机构数量达287家，记者通过数据比对发现，与去年同期相比增加了近百家。可以说，我国化妆品行业已正式迈入功效检测严监管时代。

　　化妆品检测行业火热的同时，化妆品检测机构也存在着一些亟待解决的问题。目前，《化妆品功效宣称评价规范》中对化妆品如何进行功效宣称评价的流程做出了规范，但业内对于化妆品功效宣称评价的收费却始终没有一个统一的标准。

资料图

　　有媒体报道称，自系列的新规实施之后，化妆品的功效检测费用一路看涨。据业内人士透露，以前单个产品的备案成本不会超出万元，甚至有的低至百元，但现在则是万元起步。此外，根据检测使用的方法、检测的周期以及招募的志愿者人数的不同，收费也存在巨大差别。

　　电商平台是否担责？

　　7月8日，市场监管总局发布公告称，7月7日，有媒体反映“部分网购平台可购买质检报告”。市场监管总局高度重视，已要求淘宝、拼多多等平台企业依法履行平台主体责任，对在平台上销售虚假检验检测报告的网店立即进行处置。同时，已责成上海市、浙江省等地市场监督管理部门立即依法调查相关检验检测机构，坚决打击出具虚假检验检测报告违法行为，维护检验检测市场秩序。

　　近年来，国家市场监管总局不断加大监管力度。5月6日，市场监管总局以“强化检验检测机构监管”为主题举办专题新闻发布会。根据有关法律规定，市场监管总局近日制修订《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法（修正案）》，明确检验检测机构及其人员应当对所出具的检验检测报告负责，并明确除依法承担行政法律责任外，还须依法承担民事、刑事法律责任。

　　网店销售虚假报告，那电商平台是否有责任呢？

　　新浪潮记者发现，根据《电子商务法》第十七条规定：电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。

　　毫无疑问，在虚假检测报告买卖中，电商平台也应担责。一方面，电商平台给虚假检测报告买卖提供了便利。另一方面，一份虚假的检测报告成为产品进入电商平台销售的敲门砖，电商平台也存在把关不严等问题。