贵州贵阳党建引领铺就基层治理“三张网”

法制网首页>>   要闻>>     贵州贵阳党建引领铺就基层治理“三张网”     发布时间：2021-08-08 07:00 星期日   来源：法治日报——法制网  

□ 法治日报全媒体记者 王家梁

□ 通讯员 卢英英

近年来，贵州省贵阳市着力推进城市基层治理体系和治理能力现代化，积极推进党建网、平安网、民生网“三网融合”，全域整体提升城市基层党建工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

政治引领 增强党组织政治功能

“儿女都在外地上班，几个月不回一趟家，你们对我的照顾胜似亲人……”家住贵阳市南明区的田凤紫老人对小车河街道党员志愿者竖起大拇指。该街道将主题党日活动与“我为群众办实事”相结合，组建新时代文明实践志愿服务队16支，组织党员干部在社区开展“上门服务”，带动群众组建志愿队伍19支，引导居民参与共建共治共享，营造文明和谐的社区氛围。

贵阳市充分发挥党组织在城市基层治理中的政治引领作用，通过开展“三会一课”、主题党日等活动，教育引导广大党员旗帜鲜明讲政治。

今年以来，贵阳市统筹开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，教育引导广大党员、干部听党话、感党恩、跟党走。组织广大党员干部大力开展“我为群众办实事”实践活动，帮助解决群众操心事、烦心事、揪心事。

组织引领 筑牢基层战斗堡垒

“我们始终坚持把社区居民所需所想所盼作为党总支工作的出发点和落脚点，通过深入推进党建网、民生网、平安网‘三网融合’让社区成为居民最放心、最安心的港湾。”刚刚获得今年全国先进基层党组织的观山湖区金元社区党总支书记、居委会主任袁琴说。

贵阳市以提升组织力为重点，推进党支部标准化规范化建设，将“三感社区”试点社区、易地扶贫搬迁社区纳入“筑固工程”党建示范点开展创建工作，推动社区党组织全面进步、全面过硬。目前，全市90%以上社区基层党支部实现标准化规范化达标创建。

聚焦为民服务，贵阳市完善街道党建服务中心、社会事务服务中心、综治服务中心、优化营商环境服务中心和退役军人事务站“四中心一站”的便民服务体系，搭建党群服务中心平台，全市668个社区建立党群服务站，融易资讯网（www.ironge.com.cn）消息 ，10个楼宇党群服务中心实行“一站式服务”“一门式办理”。

以市域社会治理网格为依托，不断延伸社区党组织链条，鼓励基层党组织班子成员、党小组长和离退休党员等骨干担任网格长、网格员，在全市5162个城市网格建立1232个网格党组织，推动党建网、平安网、民生网“一网统筹、三网融合”。

队伍引领 夯实基层工作力量

走进贵阳市最大的易地扶贫搬迁集中安置点——开阳县东湖社区，几位戴着红袖标的志愿者正在开展环境卫生监督。近年来，社区党支部以“党支部+网格+物业公司+楼栋长+智慧社区平台”为管理模式，成立治安巡逻、法律政策宣传、矛盾纠纷调解等5个功能性党小组，发动群众成立党群议事、邻里互助、卫生监督等群众性组织，常态化开展问题大排查、群众大走访和矛盾大化解等行动，收集群众反映问题150余个，解决130余个。

贵阳市围绕服务经济社会发展中心任务，培优育强社区党组织带头人，在全市开展8期城市基层党建工作示范培训班、重点培训班，培训基层党支部书记和党务工作者975人，提升他们的能力本领和服务意识。

此外，贵阳市还选派市直机关和企事业单位68名年轻干部到基层挂职参与棚户区、老旧小区、背街小巷改造工作，让干部在改革发展主战场、基层治理第一线、服务群众最前沿接受锻炼、得到历练。

不仅如此，该市探索开展社区工作者职业体系建设，指导4个试点区（县）构建社区工作者选聘、培训、待遇、管理、考核、退出等机制，建立社区专职工作人员岗位等级序列和科学的薪酬体系，着力打造专业化社区工作者队伍。

制度引领 提升基层治理效能

过去，清镇市青龙山街道明珠社区因住户与物业公司之间沟通不畅，小区经常出现乱停车辆、乱扯电线等问题。自从推行社区物业党建联建机制后，社区党支部统筹辖区内5家物业公司和4个小区业委会（自管委），以“双向进入、交叉任职”的方式，优选5名社区党务骨干到物业公司、业委会担任党建指导员，吸收两名物业公司和业委会党员负责人担任社区兼职委员，推动资源共享、活动共办、责任共担，社区治理与物业服务得到有效提升。

贵阳市注重建立健全体制机制，研究制定关于全域整体提升城市基层党建工作的若干措施，构建社区物业党建联建机制，在129个社区开展社区物业党建联建，整合非公和社会组织服务力量，探索建立物业服务企业履约评价机制，推行社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业公司“三方共议”“双向进入”，共同解决社区服务管理难题。

此外，该市还在建立健全互联互动机制上下功夫，扎实推进市、区机关企事业单位党组织和在职党员到街道社区“双报到”工作，推动街道社区与驻区单位党组织开展“契约化”共建。建立需求、资源、项目“三张清单”，开展双向认领、双向服务、双向考核，促进优势互补、融合联动。全市已有1409个机关企事业单位、3997个非公和社会组织到社区报到，开展共建活动5000余次。