北京突发事件总体应急预案修订 重大突发事件最迟5小时内向社会发布信息

法治日报全媒体记者 张雪泓

记者从北京市人民政府新闻办公室6日举行的《北京市突发事件总体应急预案（2021年修订）》新闻发布会上获悉，北京遇有重大突发事件时，主责部门要加强网络舆情的监测与响应，第一时间通过权威媒体向社会发布信息，最迟应在5小时内发布。据悉，该应急预案自2004年印发后已是第四次修订。

据介绍，新版应急预案共8个部分149小节，对北京市应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大类突发事件的全流程作出了总体规定。其中83小节进行了修改，占总数的56%。8个部分包括总则、组织机构与职责、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建、应急保障、预案管理、附则与附件等，其中新增预案管理部分。

新版应急预案指出，要提升预警信息发布的及时性、权威性和覆盖面，特别明确对特殊群体的覆盖，对老、幼、病、残、孕等群体，以及学校、医院、旅游景点、交通枢纽等特殊场所和警报盲区、偏远地区应当采取有针对性的公告方式发布预警。在社会救助与抚恤中也新增了对特殊群体的重点关注，强化基本生活保障。

值得注意的是，新版应急预案强化了突发事件信息报送和发布有关工作要求。对于能够判定为较大及以上突发事件等级的，融易资讯网（www.ironge.com.cn）消息 ，事件本身比较敏感或发生在重点地区、特殊时期的，可能产生较大影响的突发事件或突出情况，相关机构或单位要立即报告市委总值班室和市应急办，详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时报送。遇有重大突发事件，主责部门要加强网络舆情的监测与响应，第一时间通过权威媒体向社会发布信息，最迟应在5小时内发布。重大、特别重大突发事件发生后，24小时内组建新闻发布中心，及时、准确、客观发布突发事件信息。

据了解，新版应急预案在修订过程中还从疫情防控工作中汲取和固化了经验。例如，当北京市启动一级响应时，可吸纳必要的国家有关部门、驻京部队、中央在京单位以及津冀等周边省区市相关单位负责人进入市级指挥机构。必要时，将以北京市委、市政府名义请示党中央、国务院，经批准后启动首都地区应急协调机制，协调国家有关部门、军委办公厅、中央在京单位和周边省（区、市）等有关方面，共同参与突发事件防范与应对工作。此外，根据疫情应对中的物资管理经验，新版《总体预案》明确了北京建立健全平时服务与灾时应急相结合、实物储备与产能储备相结合的应急物资储备保障制度，实现应急物资的集中管理和统一调拨。各相关部门分别建设本行业（领域）应急物资的监管、生产、采购、储备、更新、补充、调拨和紧急配送体系，确保突发事件应急所需物资的及时供应。