湖南凤凰卧龙村小区建在居民心上

□ 法治日报全媒体记者 阮占江

□ 通讯员 吴佩志 杨华

9月6日一早，58岁居民王双发拿着提桶扫把，给小区打扫卫生，给树苗洒水，又开始新的一天美好生活。这样的场景，对于湖南省凤凰县沱江镇卧龙村小区居民来说，已是家常便饭。

今年以来，随着《凤凰县推进市域治理工作实施方案》的推出，卧龙村小区作为凤凰县推进基层治理试点，以“微网格”为抓手，推动“心连心”服务，探索松散式小区管理新模式，取得明显成效。在疫情防控期间，这里实现“零输入”“零事故”“零感染”，提升了群众的获得感、幸福感、满意度。

《凤凰县推进市域治理工作实施方案》制定了微网格建设标准，通过招募公职人员、在职党员、社区干部、五老人员、热心群众、人大代表、政协委员组建志愿服务队，筹划组建小区管理委员会，推动多方参与社区服务管理。按照“网格长+街巷长+楼栋长”三级模式，划定服务区域，确定服务对象，明确工作职责，《2021年凤凰县网格化工作考核细则》《凤凰县网格三长工作职责》等均相继出台。根据方案，为提高服务管理效率，延伸服务管理触角，沱江镇城区在原有78个网格基础上，重新划分网格155个，微网格674个。

卧龙村小区属于新田垅社区第1网格，有居民，有商铺，有租户，共126户550人，属于典型的松散式小区。在镇党委和社区的指导下，小区选定17名党员干部，担任党小组组长、网格长、网格员、微网格长，负责法治宣传、纠纷调解、隐患排除等重点工作。

前些年，卧龙村小区由于基础设施老化、管理不到位、居民租客各自为政，“卧龙”一度成了“脏乱差”代名词，乱停乱放、私搭乱建等乱象重重，居民怨声载道。为解决这些问题，管委会召开居民会议，大家一致认为只有发挥居民自治作用才能得到长治久安。于是，大家分头行动，采取院坝会、拉家常、私聊等形式，解难事，办大事，做好事。

退休干部谭建州担任网格党小组组长后，为了制定村规民约，开启了敲门行动，楼上楼下敲门沟通……经过说服、引导、解释，入户签订承诺书106份，小区居民思想统一了，认识提高了。

退休老校长吴子清人缘关系广，于是便在每天茶余饭后，利用散步健身机会走街串巷，讲述凤凰发展史，宣传党的政策法规，还编写村规民约“三字经”：卧龙村，是宝地，融易资讯网（www.ironge.com.cn）消息 ，民风美；搞建筑，须审批，莫犯纪……引导居民群众自觉遵纪守法。

在社区监督指导下，今年5月29日，卧龙村居民齐聚于小区坪坝，审议通过小区民约，集资安装监控摄像头，统一划定停车位，组建志愿者服务队……机制一变气象新。小区里，原先私设地锁不见了，违章建筑拆除了，脏乱之地美化了，车辆摆放有序了，小区道路通畅了，人居环境亮丽了。

7月26日以来，凤凰古城再次吹响疫情防控集结号。为了有效防控疫情，减少不必要出行，保障居民生命健康安全，卧龙村小区以街巷、楼栋为单位，建立9个爱心微信群，成为百姓居家“活宝贝”。

“在疫情防控期间，小区将组织人员在村口值班，请大家接龙报名参加。”7月27日晚，原腊尔山派出所所长隆茂昌在微信群里发出一则信息，群里在职党员、退休干部等踊跃报名。居委会将他们分成街面巡逻、纠纷化解、看家护院等6个小分队，投身疫情防控第一线。

截至8月15日，卧龙村小区利用“爱心微信群”发出防疫信息3000余条，宣传防控知识1500余条，劝导登记备案人员20余人，解决居民群众生活难题300人次。

为畅通诉求渠道，卧龙村小区管委会公示网格员联系电话，设置网格意见箱，建立小区微信群、楼栋群、租客群，与居民互通信息。充分利用院坝会、凉亭会等形式，开好街坊、楼栋、邻里议事活动，面对面倾听居民心声，心贴心回应居民关切，构建起“网格全覆盖、诉求快响应、服务零距离”工作机制。

今年以来，卧龙村小区网格上交事件256件，办结率达100%。为群众办实事130多件，化解矛盾纠纷20余起，实现“小事不出楼栋、大事不出网格、难事不出社区”的工作目标。