全椒 探索宅基地有偿退出 有效盘活土地资源

    近日，全椒县十字镇百子村大谢村民组在开展美丽乡村建设中，大力改善农村人居环境，这本是一件皆大欢喜的好事，但作为村书记的郑业林，却“愁上眉梢”。原来在该村民组新建的文化广场中间，刚好有一处闲置多年的宅基地不知如何处理。对于村里而言，闲置的宅基地是对优质土地资源的虚耗；对于宅基地的“老房东”谢大哥来说，交上去心疼，闲下来浪费，大家的心里都在犯难。

    百子村的情况并不是个例。随着城镇化的加速推进和农民进城务工人数的逐年增加，进城定居的农民数量大幅上升。房屋远离了“烟火气”，年久失修，有的破败不堪。过去到处是农家的欢声笑语，如今却物是人非。“有家有院没人回，有地长草半人深。”这句顺口溜十分形象地说出了当前十字镇部分村民组存在的“空心村”现状。“闲置宅基地”已然成为了阻挡十字镇实现乡村振兴的一块顽石。

    农民群众之所想，党委政府之所急。面对群众“家都搬到了城里，村里的家该咋整？”的疑问，十字镇结合农村宅基地制度改革这个“东风”，认真研究、大胆改革、勇于创新，探索出了一套农村宅基地自愿有偿退出新模式。

    强组织，为改革“添动力”。为做好镇农村宅基地制度改革工作，确保任务明确、责任到人、改有成效，十字镇成立了以党委书记、镇长为双组长、分管领导为副组长的农村宅基地制度改革工作领导小组，同时从镇农经站、自规所、安置办、乡村振兴办等部门抽调精兵强将组成联合工作专班，积极探索多种有偿退出路径。

    顺民意，为改革“聚合力”。根据中央、省、市、县关于农村宅基地改革试点工作的有关精神和要求，十字镇宅基地有偿退出以“依法自愿、合理补偿、科学利用、统筹推进”为原则。在保障户有所居的前提下，融易资讯网（www.ironge.com.cn）消息 ，对农户自愿退出宅基地的做到应退尽退，以货币补偿70元/m2的标准退出合法拥有的宅基地使用权。农户宅基地有偿退出后不再保留该户宅基地资格权，具体补偿标准在本集体经济组织进行公示，补偿款由宅基地使用方承担。

    抓建设，为改革“增活力”。结合美丽乡村建设、农村人居环境整治和土地增减挂钩等项目，引导村民宅基地自愿有偿退出。在有条件的村，依托自然风光和优势资源，开发休闲观光农业，盘活土地资源，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地，在增加农村集体收入的同时，为新旧动能转换项目建设提供承载。

    “感受到了一种喜悦，政府帮咱去了一块心病，以后可以安安稳稳的过日子了。”百子村大谢组村民谢大哥拿到了属于自己的补偿款，喜悦之情，溢于言表。十字镇宅基地有偿退出勇敢迈出了第一步，今后十字镇将筑牢“农民权益不受损”的改革底线，秉持“农民觉得好，才是真的好”的基本原则，完善方案，大胆探索，重点突破，为未来农村宅基地制度改革取得实效保驾护航。

    （谢亮 唐郭伟 沈果）