天津：完善中医医疗和预防保健服务体系

内容提要：2017年，天津市中医药工作将以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，发挥利用好中医药资源优势，全面推进中医药事业发展，基本建立以公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构和社会资本举办的规范的中医养生保健机构共同发展、基层中医药服务能力突出的中医医疗和预防保健服务体系。

　　天津北方网讯：2017年，天津市中医药工作将以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，发挥利用好中医药资源优势，全面推进中医药事业发展，基本建立以公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构和社会资本举办的规范的中医养生保健机构共同发展、基层中医药服务能力突出的中医医疗和预防保健服务体系。不断提高中医药人才队伍建设，不断加强中医药科技创新能力，不断拓展中医药健康服务领域，不断提升居民中医养生保健素养，明显改善中医药健康服务发展环境。

　　统筹落实中医药相关规划

　　全面落实《天津市加快推进中医药健康服务发展实施方案(2016—2020年)》推进中医预防保健服务体系建设，加强中医特色康复医院和中医医院康复科建设，加快天津市中医康复示范中心建设。推动本市中医药健康旅游事业发展，联合市旅游局创建中医药健康旅游示范区和示范基地，探索适合本市的中医药健康旅游发展模式。加强中医药对外交流与合作，推动中医药服务贸易发展。

　　充分发挥公立医院在提供中医药养生保健服务方面的示范带动工作，继续做好中医“治未病”服务能力建设项目的创建工作。推进中医院和基层医疗机构对养老机构中医服务的技术支持与指导，探索中医药参与机构养老、社区养老和居家养老的有效途径。

　　探索中医诊疗模式创新

　　同步推进公立中医医院综合改革。落实国家中医药管理局《关于同步推进公立中医医院综合改革的实施意见》和《天津市深化医药卫生体制综合改革方案》引导医院优化中医医院收入结构，加强医改运行数据监测，建立定期通报和约谈机制，有效控制中医医院医疗费用不合理增长。各中医医院药占比(不含饮片)不超过30%。

　　探索中医诊疗模式创新。进一步发挥中医药特色优势，提升中医药服务能力，二级及以上中医医院门诊设立中医药综合治疗区。总结天津中医药大学第一附属医院等3家中医诊疗模式创新试点单位经验，探索符合中医药发展规律的诊疗模式并推广应用。

　　继续开展三级中医医院对口帮扶涉农区二级中医医院工作，按照协议书督导进展，坐实武清、北辰中医院帮扶西青、津南中医医院工作，确保每家二级中医医院与3家中医工作较弱的社区卫生服务中心或乡镇卫生院建立帮扶协议。

　　加强基层中医药工作

　　全面实施“十三五”基层中医药服务能力提升行动计划，出台本市“十三五”基层中医药服务能力提升行动计划实施方案；做好河西区、河东区和河北区全国基层中医药工作先进单位复审工作，提升中医特色诊疗和综合服务能力。大力推广成熟的中医适宜技术的推广。

　　继续加强中医药健康管理服务项目工作。强化基层医疗机构从业人员培训，规范服务行为，进一步扩大目标人群覆盖率，加强中医药健康指导在社区人群慢病管理中的特色作用，通过中医健康风险评估、风险干预等方式，充分发挥中医治未病的核心作用，为社区居民健康保驾护航。

　　加强中医医疗机构管理

　　实施中医临床路径。以重点专科为抓手，以中医诊疗方案为基础，出台10个中医临床路径并实施，强化重点专科核心技术和特色手段。继续开展大型中医医院巡查。按照国家中医药管理局部署和要求，对天津中医药大学第二附属医院和北辰区中医医院开展巡查，组织专家对一附院、南开医院、中研附院、武清区中医医院巡查后整改落实情况进行督导。

　　开展中医医院评审工作。组建评审专家库，做好评审标准及细则的培训，年底前完成二、三级中医(中西医结合)医院的评审工作。加强医疗机构中药饮片质量，特别是采购、验收、保管等环节管理，继续开展中药饮片专项检查。落实中药处方点评制度，强化中药饮片合理使用，不断提升中药饮片处方质量。杜绝及减少不合理“大处方”，对中药饮片处方实施动态监测及超常预警，对不合理用药及时予以干预，并通报不合理处方，防止中药材资源浪费和中药饮片费用不合理增长。