4年约谈61个地方政府 这个新部门厉害了(2)

　　比如，2015年因为祁连山国家级自然保护区生态环境问题约谈甘肃省张掖市，2016年因为山西华兴铝业发生矿浆泄漏事故造成环境污染约谈山西省吕梁市等。

　　约谈形式

　　从非公开到公开

　　在约谈形式上，通常包括非公开约谈和公开约谈；单独约谈和集体约谈；由生态环境部直接进行的和由生态环境部委托各个督察局进行的约谈，前者通常在北京，后者一般在督察局所在城市或被约谈城市举行。

　　单独约谈以湖南省衡阳市为例，这是《环境保护部约谈暂行办法》实施后第一个被约谈的城市。2014年9月15日，因为污水处理厂建设严重滞后，当时的衡阳市市长周海兵被原环保部华南环保督查中心约谈，那是一次单独的和非公开的约谈。

　　彼时，约谈地方政府一把手，还被视为一件新鲜事。

　　从2017年开始，原环保部开始启动大规模集中约谈，将被约谈城市的政府主要领导请到了位于北京的部机关里，城市数量有时候达到了7个之多，而且基本都是公开约谈。

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）去过多场公开约谈会。

　　来自国家环境保护督察办公室、生态环境部有关业务司局的负责人坐在一侧，被约谈地方的政府负责人坐在对面一侧。

　　特别说明一下，代表当地政府接受约谈的，通常是当地政府的“一把手”，有时是分管环保工作的副市长到场，陪同者包括市政府秘书长和当地环保部门负责人等。

　　比如，5月3日，代表晋城、邯郸、阳泉市接受公开约谈的均是市长；5月11日被公开约谈的7市中，除广州为分管副市长，盐城、连云港为代市长，其他4市皆为市长参加。

　　约谈现场

　　市长们“心情沉重”

　　约谈会有四个程序，先由国家环境保护督察办公室副主任刘长根指出问题，再由有关司局负责人提出要求，然后被约谈地方的政府负责人表态，最后签署会议纪要。

　　在约谈会开始的大约十分钟前，各位市长已经在带有自己名牌的座位坐好，低头看桌上的材料，熟悉自己的发言稿。

　　约谈开始，在当地存在的环境问题被一一指出时，他们会拿笔飞快地在本子上做笔记。而在接下来的市长们依次发言表态环节，有的发言顺序靠后的市长还会不断在自己的发言稿上修改圈画相关的措辞和内容。

　　整场约谈会没有掌声，只有市长们的歉意和承诺。

　　“心情沉重”“触动很深”“对不起当地百姓”“压力很大”“深感自责”“倍感羞愧”“痛定思痛”“知耻后勇”……

　　这些都是各地方政府负责人表态时所用的高频词汇。

　　值得一提的是，来接受约谈的有时还有刚履新的市长。

　　“我到连云港工作两个月，就到生态环境部来了两次，一次是我自己来，一次是今天被约谈，连云港确实在环境保护方面的欠账和存在问题很多，我认为约谈指出的问题符合实际情况，我们照单全收，认真整改”，连云港市代市长方伟在5月11日的约谈中说道。

　　今年2月，方伟刚刚当选为连云港市代理市长。

　　除了个别城市因为缺乏公开报道，尚不清楚被约谈者的态度和当地整改措施以外，其余城市的政府负责人均当场明确表示，对于生态环境部指出的问题照单全收，回去后认真研究整改落实。

　　当然，市长们的表态也是有差别的。

　　大多数市长的表态非常具体，并明确列出了整改举措和整改期限。相比之下，个别市长的表态则略含糊笼统，仅仅停留在表决心层面，尚不清楚其究竟准备如何整改落实。

　　约谈效果

　　市长手机有5个环境监测APP

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）发现，接受约谈时，多市市长都表态称保证不会有第二次。

　　但确实有城市不止被约谈过一次。

　　比如河北省邯郸市、山西省阳泉市、黑龙江省哈尔滨市、山西省吕梁市等城市都被约谈过两次。

　　当然，它们只是少数。

　　从公开的约谈名单来看，截至目前，90%以上的城市没有被第二次约谈。

　　让政知见（微信ID：bqzhengzhiju）印象比较深刻的是山西临汾市长刘予强。