中医药局召开“中医 治未病 健康工程通气会”(2)

    有了服务机构，我们还要有好的技术。第二个平台是技术支撑方面所做的工作，委托相关的技术部门制定了12项中医养生保健技术规范，以中华中医药学会的名义印发。组织专家筛选研发中医健康评估及体质辨识等方面设备。制定了20个高危人群的干预方案，比如颈椎病的前期，还没有戴帽，还没有发展成颈椎病，怎么通过干预让他不成为颈椎病。四是鼓励一些企业和社会组织积极开发中医养生保健的产品。

    第三个平台是队伍建设平台。中医养生保健工作队伍构成也分两部分，第一部分是鼓励一部分中医医生参与其中，做体质辨识、开膏方、做干预方案。第二部分是工人，就是职业技能型人才。现在已经开始了这方面的试点，中医预防保健调理师的试点，和人保部的技能人才有所不同，他分得比较细，刮痧师、足疗师，我们的调理师更加综合，现在已经开始了为期一年的试点。这两类人的分工，医生主要是动脑，咨询指导，工人类主要是动手操作，包括仪器的操作。

    第四个平台是政策保障平台。现在主要工作是把有效的中医“治未病”的方法和技术纳入国家公共卫生服务项目，今年开始中医药健康管理单独列为一个服务包，包括0—3岁小孩的调养和老年人的体质辨识，将进一步扩大中医预防保健参与公共卫生服务的领域。

    三、《中医预防保健“治未病”服务科技创新纲要》（2013——2020年）解读

    国家中医药管理局办公室副主任赵明：中医“治未病”工程的推进和提升，需要一批在中医理论指导下的中医“治未病”健康的理论和方法突破，这就需要中医药的科学研究不断加大研究力度，使研究成果更好地服务于中医“治未病”健康工程。为了做好推进工作，国家中医药管理局于今年三月份发布了《中医预防保健“治未病”服务科技创新纲要》（2013—2020年）。

    国家中医药管理局科技司副司长李昱介绍，我们希望通过6—7年的推动，预期对中医预防保健理论的系统性和科学性、实用技术的规范性和创新性两个方面取得一些进展和提升，从标准、模式建设等方面实现一定的突破和创新，总体提高中医预防保健服务创新能力和服务能力。

    同时，为中医“治未病”健康工程的实施，特别是为完成国家中医药管理局中医药服务百姓健康推进方案中提出的推进“治未病 ”服务网络和平台建设，推进“治未病”服务技术规范使用，推进区域“治未病 ”服务体系的构建、推动“治未病”在公共卫生服务中发挥的作用，四项主要任务的完成，不断提供技术、方法、知识和标准等科技支撑。纲要确定的重点任务为：

    一是要开展中医预防保健的理论研究。在理论研究方面，有三个方面的内容：1.系统整理中医“治未病”的理论。2.阐述中医“治未病”理论科学内涵。3.探索建立中医“治未病”的理论构架。

    二是中医预防保健服务技术产品方面开展研究。这方面要完成三项任务：健康状态辨识技术和方法的研究；健康状态干预技术方法的研究；相关产品的研发工作。产品的研发有四个方面：辨识产品、干预产品、信息服务产品、健康宣教产品。我们要在这四个方面开展相关的产品研发。

    三是中医预防保健服务标准的研究。我们要重点开展三个方面的内容：中医预防保健服务标准化共性技术的研究；中医预防保健服务标准体系的构建研究；中医预防保健服务标准的研制。

    四是中医预防保健服务科技成果的应用。有了研究，有了成果，如何把成果转化，变成能为老百姓服务的产品，这是重点研究的内容，我们要进行四方面的研究：集约化服务形式的研究；服务标准研制与推广；服务效果评价方法研究；主要领域应用示范的研究。

    四、答记者问

    北京电视台问：二级以上中医医院设立“治未病”科想吸引什么类型患者？有无要求或方向？

    答：国家中医药管理局于2007年启动了中医“治未病”健康工程，争取通过多年的努力在全国构建起比较完善的中医预防保健服务体系。经过六年多来的试点和实践，目前已初步形成了中医“治未病”工作的总体思路和方法。其中一项工作为，全部二级以上中医医院设“治未病”科，对于科室的功能和人群定位问题，国家中医药管理局医政司司长许志仁表示，现在要求“治未病”科和医院的体检中心合二为一。体检出来之后的一些亚健康的人群，一些指标偏高的人群，来到“治未病”科以中医的理念对他采取干预措施。