试点十周年：商业保理公司站在存亡十字路口

（原标题：试点十周年：商业保理公司站在存亡十字路口）

自2012年中国开展商业保理试点至今，已近十年。

随着2022年初央行发布《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》（以下简称“《条例》草案”），整个商业保理行业站在了生死存亡的十字路口。《条例》草案将商业保理公司列为地方金融组织，其中最具杀伤力的一条规定是，“原则上不得跨省级行政区域开展业务。”

针对这条规定，中国商业保理公司数量最多的城市——深圳市的商业保理协会，在其官方微信发文《限制商业保理跨区域经营将带来严重后果》。

协会文章称，“如若强制实施该条款，将迫使商业保理行业格局和业务运营模式做出大幅调整，甚至可能导致数千家商业保理企业无法正常运营，进而造成数百万家中小企业无法获得保理融资。”

无论国内国际，保理是最适合于成长型中小企业的贸易融资工具。上世纪30年代经济大萧条和2008年国际金融危机发生后，保理业都迎来了高速发展。

然而在后疫情时代，本该是商业保理蓬勃发展的良机，中国的商业保理公司却面对难以抉择的十字路口。向左，是调整业务模式适应新规？向右，是等待《条例》草案修订奋力一搏？抑或向前，寻找未来的新道路？

一、十年试点回望

《民法典》将保理合同定义为“应收账款债权人将现有的或者将有的应收账款转让给保理人,保理人提供资金融通、应收账款管理或者催收、应收账款债务人付款担保等服务的合同”。

最简化的商业保理模式如下图，A公司是债权人，B公司是债务人，C公司即保理人：