跟上节奏！市监总局：加大保健食品政策指导和帮扶力度

　　9月25日，国家市场监督管理总局针对卢庆国代表提出的《关于促进保健食品行业健康发展的建议》（十四届全国人大一次会议第1174号）进行了答复，并表示，将加大政策解读和指导帮扶力度，加快推动保健食品新功能及产品尽快落地见效，用创新的制度、全新的赛道为保健食品高质量发展赋予新动能。在各项政策积极向好的情况下，保健食品应该要跟上节奏，并且做到全链条质量安全有保障。

新政策接连出台，请跟上节奏

　　就像文章开头提到的，“加快推动保健食品新功能及产品尽快落地见效，用创新的制度、全新的赛道为保健食品高质量发展赋予新动能。”有了国家政策的加持，要做的，就是要跟上节奏了。

　　在此次市监总局答复代表建议之前，早在八月份，市场监管总局就已经发布了《保健食品新功能及产品技术评价实施细则（试行）》，推动保健食品新功能及产品研发，更好满足人民群众健康需求。从“总则”“新功能研究”“材料接收”“技术评价”“上市后评价”“附则”等6个方面进行了详细论述，鼓励引导企业、高校、科研机构等社会力量开展功能创新和产品研发，进一步促进产业高质量发展。

　　这次《细则》的发布，是从制度上改革我国以往保健食品功能声称评价管理模式的重要举措，以制度创新引领产业创新，以消费结构升级引领产业转型升级，用优质产品满足人民日益增长的健康需求，不断提高人民群众的满意度和获得感。

　　8月31日，市场监管总局、国家卫健委、国家中医药局联合发布《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2023年版）》（下称《目录》）及配套文件，将原来的27种保健功能调整为24种；同时，规范保健功能声称管理，落实企业保健功能声称和研发评价主体责任，促进产业创新和高质量发展。

　　在保健食品的相关领域，新的政策不断出台，对于行业未来的前景来说，肯定是积极向好的。

　　“放得开、跟得上、兜得住”

　　在市场监管总局的答复中，非常清晰地明确了保健食品市场一系列的要求。不断完善标准体系，持续扩大保健食品原料目录和功能目录，鼓励企业研发创新，加快推动保健食品注册备案双轨运行。

　　首先，在保健食品注册审查方面严格把关；其次，秉承科学严谨原则，在扎实调研、充分研讨、多方验证的基础上制定高质量备案原料目录；第三，市场监管总局统筹发展和安全，创新保健食品功能声称管理模式，制定了《保健食品新功能及产品技术评价实施细则（试行）》，允许任何单位或者个人在开展相关研究的基础上，单独或联合提出保健食品新功能建议，鼓励企业研发创新，激发产业内生动力；第四，完善保健食品标准体系，组织修订保健食品生产经营过程的卫生规范标准；第五，还要加强食品安全科普宣传工作，通过新闻发布会、新闻通稿等形式，组织局属媒体围绕食品、保健食品安全监管，宣传各地的好经验好做法。

　　从注册审批到质量把关，从产品名录到科普宣传，整个保健视频链条全方位得到保障。

　　对于保健食品新功能的监管，总局表示“确保事前准入放得开，事后监管跟得上、兜得住，不断提高保健食品全链条质量安全保障水平。”

　　行政执法改革保障企业权益

　　行政执法难，是个老话题，在全国各地都普遍存在。这也是行政执法改革重要性和必要性的原因。

　　今年，浙江被列为全国唯一的“大综合一体化”行政执法改革国家试点。市县执法队已精简一半，目的就是为了行政执法更为精准，营商环境更加优化。

　　对于直销行业来说，能够深刻理解行政执法难这一点。随着国家行政执法改革的深入，将不断完善执法体制机制、规范行政执法程序、加强执法协调监督。其目的也非常明确，规范公正文明执法，进一步优化法治化营商环境。

　　对于保健食品行业来说，行政执法改革，不仅简化了流程，更是让企业权益有了保障，是企业有更多的精力和信心投入到研发生产当中。

　　一系列政策和改革措施的出台和优化，为的是提升保健食品产业规范发展速度和产品质量安全水平；引导消费者科学认知、理性选购、放心食用正规保健食品；为保健食品企业进一步提供法治化的营商环境。

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