哈市市场监管局｜“三查”“三式”保障民生领域保健食品安全

　　突出重点、找准落点、优化举措、创新方式，今年以来，哈市市场监管局不断推进保健食品监管工作，运用“三查” “三式”、协作办案等方式，落实“两个责任”，推动食品安全现代化治理体系建设。今年上半年，该局共查办9起保健食品非法添加药品案，有效震慑了相关违法犯罪行为。

　　该局运用“三查”强化责任、打造治理闭环。利用新建智慧化平台“冰城食安”端口，建立“三个流程”，实现“指尖查”。

　　建立“线上报备”流程，来自全市特殊食品生产企业的33名食品安全总监和139名食品安全员线上传送“日、周、月三本账”，对少报漏报的问题，平台审核不予通过；

　　建立“线上监督”流程，监管部门实时掌握企业落实“日、周、月三件事”情况；

　　建立“线上抽查”流程，包保企业领导随时抽查监管部门和企业主体责任落实情况，一旦发现问题，将第一时间进行通报，市场监管部门将针对通报问题进行“线下”依法处置。

　　结合省市场监管局开展的体系检查活动，开展“体系查”，通过专家对企业开展的“全景式”扫描，进而评估企业“日管控、周排查、月调度”管理机制运行成效。

　　针对省市场监管局通过暗访发现的“双责”落实存在的一些问题，哈市市场监管局不断加大飞行检查力度，年初以来，该局对未按规定落实“双责”的4家企业，责令改正并给予警告；

　　对所属辖区监管部门3名负责人和8名监管责任人进行分级约谈提醒，把食品安全责任落实到“最小单元”。

　　同时，该局运用“三式”，针对基层监管力量不足，专业性不强等全国普遍性问题，积极探索日常监管新模式。

　　建立“病历式”监管档案，归集各种检查中发现的问题、国内外同类企业发现的风险、不合格指标等内容，不断提高监管靶向性。

　　充分发挥市级监督抽检作用，开展“比对式”检验验证，请检验专家进行分析、研判，倒逼企业把好“出厂关”。

　　坚持“保姆式”监管服务，开展包容审慎监管，针对企业出现初次违法、轻微违法的情况将不予处罚，帮助企业分析问题原因，制定整改措施，举一反三，排查隐患，强化企业“隐患就是事故”的理念。

　　另外，形成“五步法”办案协作机，制打击违法行为。该局加强与各级公安部门食药环支队之间的联系，深化合作，发挥各自职能优势。今年上半年，该局共查办9起保健食品非法添加药品案，保障民生领域保健食品安全。

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