济南理疗乱象：学俩月就能单独开店，小区遍地是！(2)

　　另外,仍有不少推拿店在没有资质的情况下开展针灸项目。槐荫区某中医推拿诊所的工作人员称,店里可以进行针灸,可治疗像鼻炎这样的症状,价格为每次70元。记者询问是不是医疗机构,该店负责人称并不是诊所。同样,记者询问有针灸项目的其他几家店得知,它们都是非医疗机构。

　　监管难

　　非医机构无标准规范

　　“一般没人检查”

　　济南市卫生和计划生育监督所的一位工作人员表示,国家中医药管理局曾在2005年发布第45号文件《卫生部、国家中医药管理局关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知》,对按摩推拿店的监管,主要也是根据这项通知展开。

　　据介绍,市场上的推拿按摩店有医疗机构和非医疗机构之分。前者通常为中医诊所,需要在店内明显处悬挂医疗机构职业许可证,必须有持有医师资格证的专业人员。

　　目前,市场上的按摩推拿店大部分为非医疗机构。2015年,按摩保健师职业资格证取消,非医疗机构只需持营业执照,但不能以治疗疾病为目的,不能在疾病诊断的基础上进行医疗活动。

　　比如,顾客身体部位疼痛,推拿店的工作人员就疼痛部位进行按摩推拿,或者顾客希望通过刮痧祛除体内寒气,这些活动不属于疾病诊断行为,非医疗机构的按摩推拿店可以开展。但是,若非医疗机构的推拿按摩店进行把脉、看舌苔等中医疾病诊断的活动,即为非法行医,执法部门会按照国家卫生计生委、国家中医药管理局的《无证行医查处工作规范》进行查处。

　　值得注意的是,该工作人员称,针灸明确属于医疗行为,若非医疗机构进行针灸活动,即为非法行为,理应按规定进行取缔。

　　“若非医疗机构使用了医疗专门术语,宣传治疗作用,卫生部门只会要求撤掉这些术语,终止此类宣传。存在欺诈等非法宣传的,交由工商部门进行处理。”该工作人员表示。但业内人士认为,如何鉴定推拿店有欺诈行为非常困难,“一般情况下,没有人来检查。”

　　针对社会举报或监督人员发现推拿店存在医疗行为的,该工作人员表示,大部分推拿店会不承认进行了诊断行为,不易取得证据,这也给执法带来了很大难度。

　　“不正规店损害的是整个行业,我们希望能出台相应规范,提高门槛。”业内人士感慨。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 时培磊 实习生 张瑶 高露熙）