中央最近印发一份重磅文件 强调要为这些人撑腰

　　原标题：[解局]最近，中央印发了一份重磅文件

　　最近，中共中央办公厅印发了一个文件：《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，引起广泛关注。

　　原因很简单，在全面从严治党的压力下，有些干部以“只要不出事，宁可不干事”的心态不作为，而一些想干事的干部又心有顾虑，这份《意见》的一个鲜明主题就是“优胜劣汰”，抓手就是建立两个机制：激励机制和容错纠错机制。

　　用十九大报告的话来说，建立这两个机制，就是“旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”

　　清理

　　十八大以来，中央全面从严治党，打老虎、拍苍蝇，完善巡视制度，做到全覆盖无死角，官场为之肃然。

　　但高压之下，一些干部也跟中央的政策玩起了“躲猫猫”，不作为慢作为，庸政懒政怠政、改革勇气锐气弱化的现象也很突出。中组部部长陈希对这类干部有过画像：

　　有的明哲保身、“爱惜羽毛”，在大是大非面前当所谓“开明绅士”，甚至在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则问题的政治挑衅面前无动于衷、置身事外；有的见风使舵、投机钻营，对自己政治前途有利的就上，没利的就躲，遇到重大政治事件和敏感问题没有态度，甚至故意耍滑头、当“墙头草”。

　　这些人表面上很风光，但骨头不硬，关键时刻靠不住。如果干部队伍中这样的人多了，就会贻害党和人民事业。

　　一位基层朋友告诉岛叔一个怪现象：以前权力部门有油水，干部争着去，但现在权力越大、风险越大，收益与风险不成正比，同等级别待遇的“清水衙门”反倒成了香饽饽。

　　这种“软抵抗”“不作为”是官僚机器的一种自我保护的应激反应。一些干部心存侥幸，觉得中央政策可能是一阵风，躲躲就过去了。

　　当然，这些干部的“如意算盘”算落空了。中央明确说了，全面从严治党永远在路上，十八大以来一些管党治党的好经验好做法，会常态化。所以，想不干事以“待机守时”的官油子们，日子不好混了。

　　这个不好混的结局，在这次中办出台的《意见》里说得非常明确：“坚持优者上、庸者下、劣者汰……对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。”

　　有个成语挺好，叫“尸位素餐”，老百姓俗称“占着XX不XX”。干部能上能下成为常态，清理的就是这批“尸位素餐”的庸劣之辈。

　　配合

　　怎么发现这批人？要靠常态化的巡视巡察工作。

　　这次《意见》明确说了，“对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进”，也就是说，纪委发现问题，组织部门要根据问题作出相应的人事调整。

　　昨天（21日）就有个新闻，杭州临安区委第一巡察组在对某单位开展驻点巡察过程中，发现工会费和福利费还有大量结余，干部职工该享有的福利没有享受到，该局领导班子因为不担当、不作为被调整。

　　这件事网上的反响挺好，单位领导因为怕担风险，把正常的职工福利以反腐倡廉、反对“四风”的理由停掉了，就走入另一个极端。这种机械执行纪律规定看似严格，其实是典型的不担当。其实，只要合规合法，就应该理直气壮，有什么好怕的呢？

　　导向

　　反面教材有了，就要树典型。

　　值得注意的是，这次《意见》进一步明确了用人导向，就是六个字：“重实干重实绩”。提出好干部的标准有“五个过硬”：信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，而且要敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出。在这个基础上，制定具体的考核评价标准。

　　比如，突出一个方向，就是重点考核对党中央决策部署贯彻执行情况，也就是习近平一直强调的“落实”问题。照顾复杂现实，按照不同区域、战线、层级干部制定合理的考核指标和方式方法，体现差异化。完善政绩考核，解决表态多调门高、行动少落实差等问题，力戒形式主义、官僚主义。考核结果要同干部选拔任用、评先奖优、问责追责结合起来。