中央最近印发一份重磅文件 强调要为这些人撑腰(2)

　　《意见》用的句子也特别直接有力：考察干部“既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现”“坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台”“对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用”“使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒”等等，说得斩钉截铁。

　　而下一步，按照中央部署要求，中组部也将在全国范围内发现、宣传、重用一批敢于担当、奋发有为的先进典型。

　　容错

　　但对广大干部来说，仍然有一个后顾之忧，就是犯了错误怎么办？毕竟人非圣贤，工作如果出了差错是不是一票否决？尤其是在全面深化改革中，中央号召敢闯敢试敢干，摸着石头过河，总会有一脚踩空的时候。所以，容错纠错机制很重要。

　　怎么区别改革创新中的失误错误和违纪违法？习近平提了三个“区分开来”：

　　把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

　　把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；

　　把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

　　意思很明确，两条线：纪律红线和法律底线，只要不触犯这两条线，失误错误都可以综合分析后认定。谁来认定？各级党委（党组）及纪检监察机关、组织部门。

　　这个容错纠错机制其实在很多地方已经试行多年，是难点，但也有不少经验。

　　比如，《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》提出，相关单位或个人受到问责追责时，认为符合容错情形之一的，可以按照干部管理权限向纪检监察机关或组织部门提出申请，受理机关或部门在调查核实后要做出认定反馈。对容错的单位或个人，在年度考核、干部提拔任用、职级职称晋升、党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格等方面不受影响。

　　所以，只要各级党委（党组）、纪检监察机关和组织部门能秉持一颗公心，“对该容的大胆容错，不该容的坚决不容”，严肃查处诬告陷害行为，敢于为干事创业的干部担当、主持正义，容错纠错机制是可以发挥正向作用的。

　　有人常感慨某些单位“庙小妖风大，池浅王八多”，一个单位风气不正，跟“关键少数”的领导干部作风很有关系。《意见》能不能落实，各级领导干部带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任是关键。在这点上，岛叔始终相信，邪不压正，想干事、能干事的干部还是多数，就这点来说，中办的这份《意见》的确是给真正用心干事的干部撑了腰。

　　文/独孤九段