推动构建人类命运共同体理念下的新型政党关系(2)

　　新型政党关系作为人类命运共同体构建的新机制，包括政党对话、政党网络等，赋予了政党以新的功能，即政党由国内走向全球。政党走向全球就超越了传统的基于意识形态或基于地域性的政党合作形式，形成了一种新型的政党组织网络，标志着政党间关系的新形态的出现。这次对话会未来若能形成对话机制而固定下来，定期举行，就能形成一种关系空间，一种合作网络。这将是对传统政党间关系的全方位的创新，也将是政党间关系的一种新形态的出现，它着眼于人类整体发展，而不是基于特定的意识形态或地区利益。

　　就世界政党形势而言，在西方国家，如今政党面临着走向衰微的迹象。这究竟意味着政党就此衰微还是政党转型的开始？政党的功能主要包括两个方面：一是提出政纲，二是政治动员与社会整合。在工业化条件下，这些功能需要依靠政党的力量来完成，从而实现国家与社会的互动，于是政党就成了现代政治的核心力量。然而随着互联网应用的普及和网络社会的到来，政党所承载的功能就开始逐渐被其他的力量替代。比如提出政纲的功能就可以由智库、媒体乃至个人来完成，特朗普在竞选美国总统时的政纲就是由他的竞选团队提出的。而政党社会动员的功能主要会被两种力量替代。一是互联网。互联网如今已经是社会动员与社会整合的重要工具性力量，如果传统政党没能实现转型，没能适应人们交往方式的转变，那就必然衰微，如今欧洲的许多政党就遭遇到互联网的巨大冲击。二是社会组织和非政府组织。其实许多政党在起步阶段都曾是非政府组织，非政府组织具有更强的灵活性和适应新变化的能力，而传统政党尤其是大党、老党的转型就会非常艰难。于是政党的两个最重要的功能都在被替代，被解构，这正是政党出现衰微迹象的根源。这将导致西方社会碎片化的不断加剧，而这种社会状况又契合了民粹主义的兴起。可以说，民粹主义作为一种解构性力量的不断发展，以及政党走向衰微并不断被新生力量迭代，在西方社会强调个人主义的基础上，只会导致社会愈加碎片化。一旦政党体制过于碎片化，即出现极化多党制时，整个国家制度就可能会崩溃。

　　唯一不会被替代的是像中国共产党这类的政党，因为它的使命是整体性的建构，而不只有简单的利益表达的功能，也不是像西方政党那样的选举机器。政党如果作为博弈的力量，那一定会被其他的博弈力量所替代，而中国共产党是通过政党的一元化来实现国家建构和社会建构的一体化。

　　如果这次对话会召开之后，政党可以由国内走向全球，并在人类命运共同体构建过程中发挥政党的作用，那么这种新机制或将挽回西方政党的衰微。因为要实现既能在国内层面联系国家与社会，又能在国际层面联系他国，只有政党兼具这样的功能。无论是互联网、智库还是非政府组织，都无法兼具这样的功能。当一个政党兼具多重功能时，它的价值就不会被替代。一旦人类命运共同体构建的政党机制形成，就意味着政党产生了新的政治功能，从而挽救了其在国内走向衰微的困境。

　　回到政党内部建设的问题，超越性的发展不等于替代性的变化，政党原来要解决的问题仍然需要解决，新机制的形成无非是政党产生了新功能。因此包括联系群众、反腐败等政党自身发展的问题仍然需要各政党自己解决，而新机制的形成则使各政党之间能够互相借鉴经验。如果政党无法有效解决自身发展的问题，就必然会被新兴的政党所替代。这次对话会所形成的新机制虽然能从整体上挽救政党的衰微，但并不等于挽救了具体政党的衰微。