新疆公路建设的里程碑

“昨天上午，数千名各族干部群众和中外建设者兴高采烈参加了吐乌大高等级公路通车典礼，热烈庆祝这条标志新疆跨入高速公路时代的交通大动脉全线贯通。”

这是1998年8月21日《新疆日报》一版刊发的消息《吐—乌—大高等级公路建成通车》中的部分内容。吐（吐鲁番）—乌（乌鲁木齐）—大（大黄山）高等级公路全长283.3公里，是新疆利用世界银行贷款建设的第一条现代化公路，此举开创了新疆利用世行贷款修路的先河。

“公路运输是新疆经济的主动脉。地处内陆、面积广袤、三山夹两盆的独特地理环境，决定了新疆经济从某种意义上讲就是公路经济。没有公路建设的发展，没有公路的现代化，就没有新疆经济的现代化。”1998年8月21日《新疆日报》一版刊发的社论《新疆公路建设的里程碑》曾这样表述公路运输对新疆经济社会发展具有的重大意义。

在改革开放浪潮推动下，新疆经济发展迅速，与内地往来频繁。但长期以来，新疆道路建设起点低，路况差，普遍存在车难行、速度慢的问题，不能满足经济社会发展的需要。时代呼唤更高等级的公路。

由于财政紧张，仅靠自筹资金如何修路？改革的春风吹开了思想之门，新疆要利用贷款修路了。10月20日，时任自治区高速公路管理局工程监理处副处长库吐鲁克·哈斯木向记者回忆说：“当时新疆还没有利用贷款修路的先例，也没有和国外资本和专家沟通的经验，一切都是新的。”

参加世行贷款工程的招投标，接受“菲迪克条款”管理，在新疆是破天荒的事，标志着新疆公路建设管理模式的变革。

“吐乌大公路首先是思想解放的产物，它表明新疆人敢于和善于利用国外资金进行基础设施建设。”社论《新疆公路建设的里程碑》这样评论。

1995年3月21日，吐—乌—大高等级公路项目破土动工。新的竞争招标程序、新的施工管理模式、新的监理方式……新疆公路建设者们解放思想，积极学习世界先进管理经验和知识。

“进行质量控制，就意味着工程质量合格率必须达到100%，达不到这个标准的项目，监理工程师则不予计量，不计量就不给钱。除此之外，一切都以文字为依据，每道工序开工前要写出申请，经监理许可后才能动工。上一道工序完工后，必须经监理工程师检验签字，方可进行下一道工序。”这是1997年7月11日《新疆日报》刊发的《走近“吐乌大”》里报道的部分内容。

新的管理模式一开始让建设者们极度不适应。“习惯于旧模式的承包商们，一开始面对如此严格的程序大伤脑筋，极不适应。通过一段时间的学习及磨合，渐渐感到按‘菲迪克条款’办事，不仅质量、进度、资金有保证，而且进度程序不乱，对施工管理、队伍素质提高都是一个极好的机会。”《走近“吐乌大”》报道里记录了这一思想转变的过程。

“面对新东西，就得转变思想，努力学习。”库吐鲁克说，“经过1年的学习和磨合，各个环节逐渐步入正轨。”

在工程建设中，各路建设大军艰苦奋斗，协同作战，创造了“顽强拼搏，无私奉献，科学求实，争创一流”的“吐乌大”精神。

“尽管驻地在吐鲁番，离乌鲁木齐不太远，可我们一心搞建设，2个多月才回一趟家。”库吐鲁克说。

“承担二合同段的铁一局一处，春节有200多人没回家过年。冬天开挖石方没停工，还把5万立方米片石、3000多吨水泥早早地采购进场，他们还抓住今年天热得早的机会，提前半月开工。”这是《走近“吐乌大”》报道里记述的一段内容。

吐乌大项目最艰巨的路段是第二、第三合同段，就是穿越天山、全长28公里的后沟路桥工程。“为抢工期，保质量，职工们于今年2月就冒着严寒施工，全部实行蒸气养生。”这是1998年5月17日《新疆日报》刊发的通讯《巨龙出天山》中的一段话。

采用新施工办法，加快工程进度。“在桥孔里填土，搞平，直接在桥墩和土堆上预制大梁，这在桥梁建设中被称为‘土牛施工法’。”《巨龙出天山》里这样描述。

在加快进度的同时，又非常重视质量，《走近“吐乌大”》一文记录：“十队一座6米小桥因外观麻面多，被炸掉重修，损失10万元，爆炸时让全队人在现场看，为的是让大家汲取教训。十三队做挡墙，因为水泥混凝土标号不够，撤了班长的职，共罚款2100元，最多的一人罚款500元。”

经过4年奋力拼搏，1998年8月20日，吐—乌—大高等级公路建成通车并举行了典礼，《吐—乌—大高等级公路建成通车》写道：“吐乌大的建成对解决乌鲁木齐市北、东出口交通阻塞，提高国道312、314和216线通行能力，增强路网功能，改善投资环境，促进改革开放和经济发展，保持新疆繁荣稳定都具有十分重要的作用和意义。”

“吐乌大项目呈现出的解放思想、敢为人先的精神，就是改革开放精神的体现。”库吐鲁克说。（逯风暴）

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