贵州：“专班制”打通经络 “八要素”织牢链网

“专班制”打通经络 “八要素”织牢链网

——我省推进农村产业革命一年回眸

　　修文县积极进行农村产业结构调整,目前该县猕猴桃种植面积达16.7万亩,盛产期可产果15万吨至20万吨。图为修文县猕猴桃科技园智能光电分选包装线。余岚 摄

　　今年2月召开的全省农村工作会议上,省委书记孙志刚郑重提出“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”,为我省实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作指明了方向,为我省决战决胜脱贫攻坚吹响了冲锋号。

　　全省上下从“转变思想观念”、“转变产业发展方式”、“转变作风”上深入推进改革,用“八要素”的科学内涵指导产业发展。一年来,全省各地创新工作方式,大力调整农业产业结构,全面推进现代农业产业发展,取得骄人业绩。

　　数据显示,今年全省调减玉米785万亩,超计划57%完成调减任务,其中发展替代作物666万亩。全省五大扶贫产业规模不断扩大:全年蔬菜累计种植面积达1926万亩(次),茶园753万亩,生态家禽出栏16851万羽、禽蛋产量29万吨,食用菌种植规模17万亩(亿棒),中药材种植面积434万亩。

　　与此同时,我省大力开拓销售市场,依托东西部扶贫协作城市开设100余个分销窗口,推动贵州农产品成功进入驻京部队、上海高校等单位后勤供应体系,在东南亚开设7个境外分销中心,今年新增农产品订单200亿元以上。

　　突破传统发展观念

　　“专班”思维　开创推动产业发展工作新格局

　　农村产业革命首先是要推动干部群众思想观念上的革命,彻底摒弃不符合新时代发展要求的思想观念。要充分认识新时代农业农村经济发展的特点,推动农村产业结构实现脱胎换骨的变化。

　　这种转变,突出表现在我省以“专班”为代表的抓产业发展的全新工作方式上。

　　今年三月,施秉县成立了一个独特的机构——县产业发展专班,由一位县委副书记总负责,抽调了县商务局、农业局、市场监管、投促局、邮政局、供销社、教育局等单位的12名人员,由这个整合了各方力量的特殊“专班”,统一调度全县的农业产业生产经营事务。

　　施秉县产业发展专班成立不久,在商务厅“省绿色优质农产品促销专班”的指导下,承接了一笔向云南河口提供2000亩平头甘蓝蔬菜的供货订单。面对这一全新的规模化标准化蔬菜生产经营任务,专班发挥了重要作用:生产端,由专班生产组组长、县农业局局长罗扬先牵头,对接省农科院制定种植技术标准,培训合作社生产农户,指导标准化生产；销售端,则由专班销售组组长、工信商务局局长杨正荣牵头,组织人员到广州、深圳、桂林、邵阳、怀化、重庆、贵阳、遵义、铜仁等地考察市场。生产和销售的密切配合,使这批订单产品达到标准。结果收到了超过预期两倍以上的好效果。

　　“第一次做这种上万吨规模的标准化蔬菜生产经营,没想到就取得了这么好的成果,专班的效果真是太好了!”杨正荣感慨地对记者说。

　　这种专班工作制是我省转变产业发展观念的标志性重大举措。去年初,我省在顶层设计成立了4个工作专班,即:蔬菜种植专班、家禽养殖专班、绿色优质农产品促销专班、蔬菜保险专班。其中,蔬菜种植工作专班由省农委牵头,省发改委、省财政厅等10多家单位组成,专门负责蔬菜产业发展与扶贫工作。省绿色优质农产品促销专班由省商务厅牵头,省扶贫办、交通厅、教育局等多个部门的20多人组成,负责统筹协调促进全省农产品的产销对接工作等。随后,各市(州)和县(市、区)也根据自身情况成了相应的产业发展专班,从而在全省形成了一个完整的专班网络。这种全新的专班工作机制整合力量、协同推进,成为我省农业产业发展的主抓手。

　　转变产业发展方式

　　聚焦“市场”　按经济规律加快发展现代产业

　　要在“转变产业发展方式”上来一场革命,其核心就是要聚焦“市场”,要以市场为导向构筑产业链条,把我省大量优质农产品顺利输送到大城市、大市场。

　　今年,黔西县在对接大市场上进行了大胆尝试:一是依托广州花都区对口帮扶契机,在花都区建立了占地2300平米的“广州分销市场”,以此为基地扩展到广州市餐饮协会、广州盛佳超市等100多个销售终端。二是与深圳海吉星农批市场、广州江南市场达成对接,找到批发销售终端。三是与云南河口的越南贸易区成功对接,签订了2万吨蔬菜外销协议。四是依托河北千喜鹤集团公司,整合全县60余家农业专业合作社成立了“黔西县农业专业合作社联合会”,统一对接销售等等。这一系列“组合拳”,为黔西农产品开辟了广阔的销售市场,再以市场信号指挥基地生产,该县今年按市场需求种植了紫金土豆、芥菜700余亩,羊肚菌600余亩,南瓜近5万亩等。截至目前,全县黄粑、面条、刺梨饮料、辣椒酱、酱油、醋、菜油、茶叶、鸡蛋等农副产品销售总额逾4亿元,惠及全县29个乡镇(街道)1万余户群众。