重磅！大西安最新5年规划出炉 你的生活将因此改变(10)

　　全面建设双创生态环境。做强双创孵化示范平台，稳步推动众创、众包、众扶、众筹模式，构建“5552”成长格局，加快构建众创空间、孵化器、加速器、公共研发平台、创新创业基地、产业园区等多层次、全体系的创新创业载体，不断完善“创业苗圃+孵化器+加速器+园区”的全过程孵化服务链条。力争到2021年，建成500个以上各类众创载体，载体总面积达到2000万平方米以上。努力打造高新、曲江、碑林、长安、雁塔、经开等双创主阵地和示范区，聚集资源，创新模式，对标杭州、成都打造国内一流创业创新区域，引领支撑主导产业转型升级；支持新城、莲湖、未央、浐灞、港务、航空基地、航天基地、西咸等加强双创工作顶层设计，规划发展新兴特色产业；引导和支持高陵、阎良、鄠邑、周至、蓝田等远郊区县改善双创生态环境，大力引进大机构、大项目，错位发展电子商务、物流、现代商贸等。

　　第四节 建设国家自主创新示范区

　　完善创新政策环境。出台相关政策，支持高新区科技创新、体制机制创新和政策制度创新。扩大高新区自主创新示范区辐射效应，创新高新区与其它开发区联动发展机制，探索通过技术服务、产业链协同、异地孵化等联动发展方式，创新区域合作。

　　提升产业创新能力。以三星闪存芯片项目为引领，提升集成电路设计、半导体封装、电子级硅材料等优势领域的技术创新能力，发展壮大电子信息产业。实施2025先进制造攀登计划，突破一批智能制造关键核心技术。吸引汇聚全球一流科研机构和重大创新平台，建设一批新兴产业重点实验室，提高产业创新能力。

　　建设创新创业引领区。通过市场化方式在高新区构建一批众创空间，支持创新工场、创客空间、社会实验室等新型众创空间发展，优化服务业态和运营机制，搭建创业苗圃，推广预孵化机制，建成低成本、便利化、全要素的创业服务社区。加速聚集高端创新要素，加快建设多层次资本市场，鼓励支持众筹发展，形成创业要素集聚、创业服务资源齐备、创业群体高度活跃的创新创业引领示范区。

　　扩大对外开放合作。支持高新区通过“一带一路”科技园区联盟，积极向外输出成熟的园区开发建设和发展模式，适时在中亚地区建设境外产业园。引进与培育一批熟悉国际规则的知名中介机构，打造辐射全球的创新服务网络。

　　第五节 实施人才强市战略

　　建设国家高端人才培养中心。加快实施“人才强市”战略，突出“高精尖缺”导向，吸引更多国内外领军人才和创新团队，以高层次高技能人才引领高水平发展，以人才优势增创发展优势。实施引进高层次人才“5531”计划，用5年时间引进和培养国内外顶尖人才50名左右，国家级领军人才300名左右，地方级领军人才1000名左右。同时建立重点工程技术实验室和博士后工作站100个，引进优秀创业团队和创新团队1000个，人才竞争力和人才贡献率居于全国副省级城市前列。实施“城市合伙人”计划，吸引更多海内外高端人才和年轻人。同时，加强各类人才培养，最大限度留住在西安大学生、研究生、科研人员等各类人才，增强创新创业活力，将西安建设成丝绸之路经济带具有吸引力的高端人才培养中心。

　　建设“一带一路”创新人才高地。发挥西安教育资源优势，深入实施人才优先发展战略，积极与“一带一路”沿线国家在留学教育、人力资源培训等方面开展合作，着力培养“高精尖缺” 人才，不断优化人才结构，加快人才体制改革，把西安打造成“一带一路”人力资源培养与交流中心、海外人才离岸创业基地。完善国际人才市场服务功能，构建西安国际人才网络化平台，增强西安在中亚市场的人才竞争优势。开展“外专千人计划”，完善国外智力资源开发利用的政策措施，大力引进海外高层次专家和创新型科技人才。