重磅！大西安最新5年规划出炉 你的生活将因此改变(3)

　　深入贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕“新动能、新高地、新活力、新生活、新形象”战略任务，精准发力补齐“工业经济、民营经济、军民融合、开放经济、区县域经济、文化产业、金融产业、创新转化能力、生态环境、民生服务”十大短板，系统推进品质西安建设，建西部经济强市、创西部城市最佳，努力做到“四个走在前列”，确保高质量全面建成小康社会，奋力谱写国家中心城市建设和国际化大都市建设新篇章。

　　依据以上指导思想，推动西安市及西咸新区经济社会发展，加快推进一体化建设，必须坚持以下基本原则：

　　坚持改革创新。实施创新驱动战略，把改革创新作为激活动力、释放红利、推动发展的重要着力点。以打造“一带一路”创新高地为目标，把改革创新贯穿到各领域，注重改革的系统性、整体性、协同性，使科技创新、产业创新、制度创新、管理创新成为加快经济转型升级的强大动力。

　　坚持区域协调。实施区域协调发展战略，把协调发展作为提升发展整体效能的内在需求。优化行政区划，加速西安中心城区、西咸新区与副中心和城市组团、行政区与开发区等的协调发展。大力实施乡村振兴战略，加快城乡统筹，推进城乡要素平等交换，形成优势互补、区域均衡、发展协同的新格局。

　　坚持绿色发展。坚持人与自然和谐共生，实施可持续发展战略，推进绿色发展，把绿色发展作为发展的优先选项。完善生态文明建设制度体系，加强生态环境综合治理保护，积极营造更多的城市生态空间，不断提升资源环境承载力。更加自觉地推动绿色低碳循环发展，营造崇尚生态文明社会新风，推进人与自然和谐共生，努力建设绿色之城、花园之城、宜居宜业之城。

　　坚持开放带动。发展更高层次的开放型经济，要把扩大开放作为促进发展的重要抓手。深度融入“一带一路”国家战略，面向全球配置资源，积极参与全球产业链、价值链和创新链重构。把引资、引技、引智更好的结合起来，创新对外贸易发展方式，建设一批中外合作园区，构建双向开放新格局，提升西安的国际影响力和中心城市的辐射带动作用。

　　坚持和谐共享。把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民，把营造和谐共享的社会环境作为促进发展的基本保障。弘扬和践行社会主义核心价值观，提升市民素质和城市文明程度，以增强人民群众的获得感、满足感和幸福感为出发点，按照人人参与、人人尽力、人人共享的要求，坚守底线、突出重点、完善制度，改善民生，推进基本公共服务均等化、普惠化。

　　第四节 发展目标

　　到2021年，西安城市竞争力在全国同类城市中排位显著提升，西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽功能日益增强，“大西安”发展格局初步形成，城市集聚力、辐射力、竞争力和国际影响力不断增强，国家中心城市建设初具规模，国际化大都市初步建成。

　　综合实力实现跃升。地区生产总值达到1万亿元以上，增速位居副省级城市第一方阵，人均生产总值达到10.3万元左右。地方一般公共预算收入达到1000亿元以上。

　　经济结构日趋优化。各功能板块发展定位进一步明晰，产业结构进一步优化，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到20%，非公经济增加值占GDP比重达到60%左右。

　　创新活力明显提升。创新驱动发展的能力进一步增强，高新技术产业增加值占GDP比重达到20%以上，研发投入占GDP比重提高到5.6%以上，科技进步贡献率达到63%以上。

　　开放水平显著提高。内陆改革开放高地全面建成，“一带一路”五大中心地位明显提升，进出口总值达到600亿美元，年实际利用外资达到60亿美元以上。

　　生态环境明显改善。生态屏障进一步强化，治污减霾强力推进，渭河干流消灭劣Ⅴ类水体，污染联防联控联治取得新进展，生态文明先行示范区制度创新取得重大突破。