重磅！大西安最新5年规划出炉 你的生活将因此改变(26)

　　加快发展养老事业。全市养老服务设施覆盖100%城市社区和80%以上农村社区，养老床位总数达到6万张，每千名老人拥有养老床位40张，其中护理型床位占养老床位总数的比例不低于40%，社会办养老机构床位比例达到80%以上；健全市、区县、街（镇）、社区（村）四级养老管理和服务网络。养老产品用品供给不断丰富，服务内容日益多元，服务模式更加多样，养老服务市场化程度进一步提高，到2021年，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合的养老服务体系，让广大老年群体享受优质养老服务，切实增强人民群众获得感。

　　第四节 提升社会保障水平

　　提升社会保障水平。实施全民参保计划，不断完善基本社会保险制度。加快建立城乡统一的居民基本养老保险制度，完善城乡养老保险制度衔接办法，实施机关事业单位养老保险制度改革。城乡居民基本养老保险参保率不低于99%。完善基本医疗保险制度和城乡居民大病医疗保险制度，有序衔接城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三项制度，积极推进基本医保与商业健康保险协调发展，落实异地就医医保结算政策，城镇基本医疗保险参保率保持在95%以上，城乡妇女生育医疗保健实现全覆盖。健全预防、补偿和康复相结合的工伤保险制度体系。稳步推进全市殡葬制度改革，加快殡仪馆、公益性公墓建设，全市火葬区死亡人口火化率达到90%。

　　完善社会救助体系。坚持保障兜底和扶贫开发两轮驱动，加强贫困人口精准识别，推进建档立卡，实行脱贫工作责任制，推进精准帮扶和精准管理。巩固和完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“大扶贫”格局，加强对贫困人口素质教育和技能培训，增强贫困人口自我发展能力。推动最低生活保障制度城乡统筹，建设以基本生活救助为基础，专项救助为支撑的社会救助体系。开展重特大疾病医疗救助工作。统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业和慈善事业发展，推进社会福利由补缺型向适度普惠型转变。筑牢社会救助底线，提高流浪乞讨人员救助水平。加强社会救助规范化和信息化建设，申请社会救助家庭经济状况信息核对率达100%。鼓励社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与社会救助。

　　提升住房保障水平。全面推进保障性安居工程，新建各类保障性安居工程15.4万套（户）。加快推进棚户区改造，提高建设质量，着力解决城镇困难家庭住房问题，完成73个棚户区改造，城镇常住人口保障性住房覆盖率达到23%以上。理顺住房保障工作管理机制，完善准入退出机制，确保公平分配。加快农村危房

　　改造，加大投资补助力度，着力改善农村困难群众住房条件。创新保障住房供给模式，充分利用社会存量房源。实现常住人口低收入住房困难居民应保尽保。

　　第五节 促进人口均衡发展

　　科学制定人口发展战略。促进人口均衡发展，推动生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。实施更加积极的人口准入政策，落实户籍积分制度，吸收更多年轻人落户西安，优化人口结构。推进人口发展信息化建设，整合统计、公安、卫生、计生、民政等人口信息，建设全市互联互通的人口信息平台，提高人口服务管理精细化水平。加快建立人口监测和预警机制。合理规划和配置医疗、教育、交通等公共资源，促进人口长期均衡发展。

　　推进妇女儿童事业全面健康发展。整合妇幼保健与计划生育技术服务资源，做好妇女和儿童生命全周期优质服务，提高妇女儿童健康、教育、社会保障服务水平。全面实施免费婚前医学检查制度，推进孕前优生检查制度，提供优生优育技术服务，降低出生缺陷发生风险。改扩建西安市妇女儿童活动中心，推进西安妇女就业服务中心创业孵化基地、妇女创业就业培训基地、家庭文化活动阵地和妇女手工艺品展示平台建设。

　　第九章 建设绿色美丽大西安