重磅！大西安最新5年规划出炉 你的生活将因此改变(11)

　　建设教育国际化合作平台。依托丝博会暨西洽会，打造西安与沿线国家教育国际合作平台、对话平台和项目平台。发挥丝绸之路大学联盟的带头作用，支持西安交大与西安高新区合作创办“丝路学院”。加快建设西安文理学院丝绸之路经济带文化教育交流研究中心、西安丝绸之路经济带人力资源服务产业园。鼓励市内高校以孔子学院、孔子课堂为基地开展汉语国际推广，支持举办多层次、高水平的合作办学项目和机构，扩大优质教育资源供给。

　　建设人才评价与职称评定的新体系。推进职称制度改革，完善专业技术职务任职资格评价办法，引导和建立多种评价体系。在境外设立引进海外人才预孵化基地，创新海外高层次人才引进政策，按规定办理2—5年有效期的《外国人工作许可证》和居留许可。发挥政府投入引导作用，鼓励企业、高校、科研院所、社会组织、个人有序参与人力资源开发和人才引进。积极发展企业博士后科研工作站，支持企业建立高水准的研发机构和公共技术平台。实施蓝领振兴计划和企业高技能人才培养计划，加强技能人才队伍建设，建立政府推动和社会支持相结合、职业院校与企业紧密结合的技能人才培训体系，建设高技能人才培养基地和实训基地。

　　第四章 加快推进产业转型升级

　　着眼于弥补工业、金融、文化三大产业发展短板，加快发展方式转变，不断优化产业布局，扎实推进供给侧结构性改革，全力推进“三廊一角一通道”建设，加快改造传统产业，构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体的“364”产业发展体系。

　　优化投资结构。保持投资规模适度增长，重视优化投资结构，及时跟进国家投资政策调整投资方向，围绕补强短板抓项目。拓宽民间投资的领域和范围，加快形成市场主导的投资内生增长机制，鼓励和引导民间投资以多种方式参与经营性基础设施和重大产业投资建设。推进政府投资向公共服务设施、社会事业和自主创新等薄弱环节倾斜。扩大工业投资，建立100亿元工业发展基金，通过参股方式支持各类股权投资企业，共同设立产业投资基金和创业投资基金，以贷款贴息、以奖代补、股权投入等方式，引导基金向工业领域企业及技术创新项目进行投资，确保工业投资年增长率超过10%。

　　提升居民消费能力。实施消费转型升级工程。积极培育信息、健康养老、休闲旅游、文化教育体育等新型消费业态，促进消费结构优化升级，加强质量保障与安全监督体系建设，广泛宣传消费者权益保护法律知识，建立健全消费维权体制机制，大力开展“放心消费城市”创建活动。完善消费政策，释放居民消费潜力，推动物质消费向服务消费升级，大幅增强对经济增长的基础性作用。大力发展家政服务业，出台推动家政服务业发展指导性意见。

　　深度融入全球经济。实施全方位对外开放，推进西安与全球各领域的深度融合。发挥西安科技、教育和文化优势，加强与各国在科技、教育和文化方面的交流与合作，形成多元化开放新格局。实施高品质出口战略，巩固和扩大国际市场份额，打造西安出口品牌。坚持利用外资和对外投资并重，加大对企业“走出去”的支持力度。发挥国际化大都市优势，推进商贸业国际化和现代化水平，将西安打造成为面向中亚的国际性消费中心。到2021年，进出口总值超过600亿美元，年实际利用外资达到60亿美元以上，实际利用内资达到4000亿元以上，在西安投资的世界500强企业达到200家以上。

　　第二节 优化产业发展布局

　　打造“三廊一角一通道”产业发展格局。建设以高新区为引领，“高新区+航天基地+沣东新城+沣西新城+大学城+科研院所”等区域为依托的科创大走廊，打造“创新增长极”；以经开区为引领，“经开区+高陵组团+临潼组团+航空基地+富阎板块”等区域为依托的工业大走廊，打造“工业增长极”；以曲江新区为引领，“曲江新区+楼观道文化展示区+白鹿原+临潼景区”等区域为依托的文化产业大走廊，打造“文化产业增长极”。建设以高新科技金融区为核心—丝路经济带能源金融贸易区—曲江浐灞文化金融、新金融试验区为支撑的金融“金三角”，打造“金融增长极”。建设以“国际港务区+空港新城+浐灞生态区”等区域为依托的对外开放通道，打造“开放增长极”。