中央第三環境保護督察組第二十七批交辦案件辦理情況（上）(13)

信訪反映的張某為同江市銀川鄉銀河村農民張軍﹔信訪反映的涉事水域灘涂位於銀川鄉銀河村村南2公裡，名稱為村南大泡。2008年5月11日，張軍到市漁政局申請辦理水域灘涂養殖証，經市漁政局審核后給予辦理了水域灘涂養殖証，面積9.7公頃。2016年換証，編號為〔2016〕第00011號，核准養殖方式為池塘和圍欄，經營用途為漁業養殖。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

調查處理情況：2018年6月14日，同江市漁政局已接到同江市民張某的電話舉報，稱銀川鄉銀河村村民張軍將水域灘涂開墾為耕地耕種了玉米。接到報案后，市漁政局執法人員當日即到現場調查取証，經現場勘查和對被舉報人張軍的詢問，確認舉報情況屬實。張軍將其承包的池塘改變用途，耕種了玉米，同江市漁政局對其行為依法下達了《整改通知書》。

6月28日，同江市組織市漁政局、國土局、公安局、銀川鄉政府組成了聯合調查組再次深入張軍承包的水產養殖水面進行實地勘測和督促整改，實際情況與信訪案件舉報情況一致。經國土局現場勘測和核實，該水域在1992年土地調查和1997年~2010年土地利用總體規劃中是坑塘水面，養殖証確定的水域灘涂符合該規劃，辦証手續齊全，符合當時發証條件，張軍種植的7.9公頃玉米位置在其水域養殖証及勘測范圍內。

針對張軍將水域灘涂改變用途開墾為耕地耕種了玉米的行為，同江市漁政局已於6月14日依據《中華人民共和國漁業法》相關規定，依法對其下達了《整改通知書》，責令其立即整改，限30日內恢復養殖水面。

為了確保在時限內完成整改，同江市責令市漁政局牽頭，國土，銀川鄉政府、公安配合督促整改，如逾期未完成整改，將按照《中華人民共和國漁業法》規定，吊銷養殖証，並處1萬元以下的罰款。目前，村民張軍已經開始向改變用途的池塘注水恢復水面。

（三）問責情況

無。

二十六、受理編號2843號：“和平鎮太平村前進屯一隊北側100多畝草原被開墾成耕地，無人管。”

（一）基本情況

信訪反映的地塊位於泰來縣和平鎮太平村前進屯一隊北側，地類為其他草地。面積為109.1畝。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

調查處理情況：2018年6月28日，縣畜牧局、縣國土局、縣環保局、和平鎮政府等相關職能部門進行了實地踏查。

經核實，信訪反映的地塊分別種有水稻和綠豆。依據泰來縣草原清查成果，此地塊不在基本和非基本草原范圍內，該地塊地類不是草原。經縣國土局現場核查，該地塊地類為其他草地，涉嫌違法開墾面積109.1畝，涉及4戶。其中，李鳳海1塊地14.2畝，梁立國、李廣學2塊地25.6畝，王勇3塊地69.3畝。縣國土局依據《黑龍江省土地管理條例》相關規定收回該地塊的土地使用權，並按照擅自開發土地面積，分別處每畝200元罰款，2018年7月6日，縣國土局已對當事人下發了處罰告知。

（三）問責情況

縣紀委監委依法依紀對負有直接責任的和平鎮太平村村委會會計楊德財給予黨內警告處分﹔對負有直接責任的和平鎮太平村民兵連長李廣學給予黨內警告處分。

二十七、受理編號2844號：“榆樹鎮三姓村華業沙發家具廠存在以下問題：一是頂樓噴漆車間有多個排氣孔，每天噴漆作業時向外排放未經處理的有毒氣體（甲醛和苯），嚴重危害附近居民身體健康﹔二是每年供熱期使用燃煤鍋爐，煙囪冒黑煙，嚴重污染空氣。”

（一）基本情況

信訪反映的沙發家具廠實為哈爾濱市盛明華業軟包家具廠，位於道裡區榆樹鎮三姓屯，有工商營業執照，注冊日期為2013年2月18日，企業經營者為唐興明，經營范圍為加工沙發、家具等。無環保審批手續。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

調查處理情況：2018年6月28日，哈爾濱市環保局道裡分局執法人員對哈爾濱市盛明華業軟包家具廠進行了現場檢查。

1.關於“頂樓噴漆車間有多個排氣孔，每天噴漆作業時向外排放未經處理的有毒氣體（甲醛和苯），嚴重危害附近居民身體健康”的問題調查情況