中央第三環境保護督察組第二十七批交辦案件辦理情況（上）(23)

針對此次信訪投訴，東北輕合金有限責任公司領導班子高度重視，為確保煙塵達標排放，成立了治理煙塵排放小組，制定了熔鑄廠杜絕熔煉爐冒黃煙、灰煙的十條禁令：一是嚴禁添加劑及熔劑外包裝進入爐內﹔二是嚴禁不熄火向爐內撒熔劑﹔三是嚴禁熔劑未完全熔化點火，且小火持續5分鐘方可點大火﹔四是嚴禁空氣流量低於2400m3/h（9#、10#）、4400m3/h

（11#）、5000m3/h（31#、32#）、3000m3/h（33#、34#）、4000m3/h（35#）不換球繼續生產﹔五是嚴禁蓄熱箱下方及箅子碎球、積灰未徹底清理便開始裝球作業﹔六是嚴禁裝球前無生產單位專人及調度確認便開始裝球作業﹔七是嚴禁爐門和燒嘴連鎖強制斷開﹔八是蓄熱體溫度超出100℃∼250℃范圍時嚴禁繼續生產，必須停爐找設備部門確認﹔九是熔化過程中爐氣溫度1小時仍處於900℃以下時嚴禁繼續生產，必須停爐找設備部門確認﹔十是燃燒系統報警復位3次仍無法正常工作時嚴禁繼續生產，必須停爐找設備部門確認。

下一步，市環保局平房分局將加大對該公司監管力度，確保熔鑄廠達標排放，燃煤鍋爐按期完成改造任務。

（三）問責情況

無。

四十八、受理編號2865號：“肇東鎮太平鄉鄉政府徐某，在肇東鎮去往太平鄉公路右側的草甸子上私建房屋，佔用面積約4000平方米﹔在公路左側（肇東市至澇洲鄉）佔用約20萬平方米草原，進行招商外租。舉報人要求拆除私建，依法依紀查處相關人員。”

（一）基本情況

信訪反映的在肇東市去往太平鄉公路右側建筑物為太平特色畜禽養殖場，建筑面積282.50平方米，佔地面積10000平方米。信訪反映的公路左側原為德高牆板廠生產用地，佔地面積約12246.21平方米。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

調查處理情況：肇東市委、市政府對此案件高度重視，市政府相關領導及市畜牧局領導、太平鄉政府、草原管理站相關人員於2018年6月28日共同參與調查。

經調查，2004年4月，為了發展特色養殖產業，太平鄉太平村居民畢某某向太平鄉人民政府提出申請，創辦太平鄉特色畜禽養殖場，申請佔地10000平方米，法定代表人是畢某某﹔鄉政府向市政府請示並得到批准。同時畢某某與肇東市國土資源局簽訂了農業三項用地使用協議書，與太平鄉政府簽訂了三項用地使用合同書，得到了市政府、市國土資源局、太平鄉人民政府的批准，（肇土農建字〔2004〕）第95號。審批前地類為牧草地，審批后使用地類為畜禽養殖地,不在草原上，2008年以前三項用地不需要草原部門批准。2014年，經太平鄉政府、市國土資源局、市住建局、規劃局批准，建設辦公用房282.50平方米，並依法取得了市國土資源局頒發的黑龍江省集體土地房屋所有權証，市住建局頒發的房屋所有權証。

經調查，2012年，市政府號召全市各部門單位進行大規模的招商引資活動，太平鄉太平村居民劉某某與太平鄉人民政府簽訂了土地轉讓協議書，創辦肇東市德高牆板廠，鄉政府同意將位於肇四路十公裡處公路東側允許建設區（2012年規劃）30000平方米作為建廠房及辦公用地提供給德高牆板廠，此用地現狀為非基本草原，審批手續由建設方自己辦理﹔同時向市發改局提出申請，（肇計字〔2012〕97號）並得到批准。此后，由於建設用地審批手續沒有辦下來，工程被迫停工。在審批期間，該企業平整場地約7200平方米。2016年，肇四路新建，德高牆板廠將場地租給施工單位黑龍江省龍建路橋第一工程有限公司，作為拌合站場地使用，雙方簽訂了拌合站場地租賃合同，由於場地不夠用，施工單位又將場地硬化了近5000平方米，同時打了一眼水井，雙方約定把硬化的場地和水井作為場地的租金。經市國土資源局測繪隊測繪，兩家企業總計平整硬化場地12246.21平方米。